中国之声：湖北咸宁削山修路 征求意见截止后发布环评公示

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中广网咸宁7月12日消息（记者庄胜春 左艾甫） 据中国之声《新闻纵横》报道，在湖北咸宁，有这么一座山，叫孝子山，或许很多人都没有听说过。的确，它是一个名不经传的小山，但在当地却小有名气，不仅是这个独特的名字，更因为是当地原生态保持最好的一级保护性山体，景色秀丽迷人。

然而，最近有群众向中国之声反映，一条公路改扩建工程正在孝子山实施，令人痛心的是，这个工程存在严重的削山填河，破坏生态的情况，秀丽的孝子山正在遭受侵害。

昨天（11日），记者来到位于咸宁市城西的孝子山，一条清澈的小河依偎在山的东侧。几台工程车正在拉走被炸开的石块，所到之处黄土飞扬。当地居民余先生已经在孝子山下东侧的一个大型居民小区碧桂园生活了4年多时间，小区围墙原本离山体只有十米左右，以后可能就将与公路比邻。他告诉记者，直到今年3、4月份工程队开始挖山、砍树时，他们才惊觉：要削山修路了。余先生：这个山以前是很茂密、很原始的一个山，郁郁葱葱的。这个路规划有二十几米宽，到目前为止，我们围墙以外才有多少米宽？将来山体滑坡的话，这是很大的隐患。当地居民和小区物业都表示，公路立项和前期他们都没有收到任何告知，也没有开过听证会。
据咸宁居民江先生介绍，这条路原本是城市的西外环线，但在他看来，路的规划并不合理，于是曾通过公开渠道表达质疑。江先生：我在2009年的时候就质疑过，一般外环都是快速通道，但它拐弯抹角的，如果走60km/h就会出车祸，而且这个外环离内环有的地方可能只有一千多米远。还有就是它在山水之间修一条路，也不能带动周边土地开发，也不能解决周边居民的交通问题。江先生说，在他的质疑有了一定的影响力后，当地政府表示会修改规划，但到了2011年，他才发现，方案改头换面到了现在的改扩建项目中。于是，他又发起了新一轮质疑。今年5月，当地政府召开了一个网友研讨会，但是会后一切如常。

按照要求，任何工程在上马之前都要做环境评估报告，那这样一个破坏环境的项目是怎么通过环评的呢？记者调查发现，这个公路改扩建项目的环评报告存在蹊跷，环评公示发布的时候，就已经过了征求意见的截止日期。也就是说，即使相关权利人对工程有异议也没用。这是怎么回事？是无心之失，还是有意为之呢？湖北省发改委2011年对前述工程可行性研究报告的批复中写道，“这一项目是嘉鱼潘家湾长江港区至咸宁市城区最为便捷的一条快速通道，将有效提高港区集疏运能力，对于优化区域路网结构，完善区域交通综合网络体系，促进当地经济社会的发展和旅游资源的开发利用都具有十分重要的意义。”当年，这一工程就开始了分段施工。

但本周一，查询咸宁交通运输局网站发现，网站中，《咸宁市温泉至潘家湾公路改扩建工程环境影响评价第二次网络公示》一文的发布时间是2011年6月20日，但公示中征求意见和建议的截止日期却是6月12日。记者拨通了公示中所留的建设单位——咸宁交通运输局的电话。工作人员：那个是因为搞错了，当时因为我们的业务不熟悉，发布时期是可以随意改的，后台是我们自己的，他搞错了，他自己也没注意。记者：真正的发布时间现在还记得吗？工作人员：那个要提前一个月，一般都是提前一个月发布的。这只是一个环节，这个网站只是我们一个局的网站，说实话看的人也比较少，肯定还是以省环保厅的为主，在环保厅也有相关的发布。这个在程序上是没有错误的。

但当记者致电湖北省保厅环评处时，却得到了这样的答案。工作人员：我是记得他们没有在省厅公示。因为在省厅网站上，我查了一下，只要是公示了的，截至目前，到11年的都没有从后台上撤下来。 记者问询次日，咸宁交通运输局网站已经无法打开，但在咸安区交通运输局网站上，仍可看到同一篇公示，公示的发布时间稍早一些——2011年06月15日，但仍然晚于前述截止日期。而且，上述公示也没有提到对孝子山山体的保护措施，只有"严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被"的说法。

咸宁市规划局相关负责人在接受媒体采访时曾表示，制定规划过程中，为最大限度地保护孝子山，并没有将规划线路拉直，但为保护山边河流景观及防洪需要，只能以开挖孝子山部分山体为代价。但据当地居民说，咸宁市规划局肖局长在今年5月的网友研讨会上说，途径孝子山这部分公路的详细规划还没有经过他们的审批，属于违法施工。但直至今日，这样的施工仍在照常进行。

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