关于加快武穴水路运力发展的若干意见

阿鸿

各镇人民政府，市政府有关部门，各办事处：

根据《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》和国家关于国内水运企业发展和长江水系省际普通货船运输市场宏观调控的有关政策，按照国家实施“兴内河、优港口、强海运”的总体思路，围绕建设现代港口城市和水运强市的目标，结合我市实际，经市政府同意，现就加快武穴水路运力发展提出如下意见：

一、水路运力发展目标

充分利用武穴港口和货源的优势，采取得力措施，切实加大工作力度，重点抓好水运企业培植壮大、招商引船和新建符合产业政策以及适合武穴水路运输货种的特种船舶，加快水路运力发展的步伐，确保到2015年全市水路运力超过5万载重吨，2020年达到15万载重吨。

二、大力培育壮大水运企业

充分利用已有水路运输资质的企业发展运力，不断扩大规模，引导个体船主进入企业公司化经营。引导和鼓励本地货主企业和本地水运企业合资设立运输企业，建立合作双赢机制。对现有运输经营规模较大和新设立的运输企业，在土地征用、港口岸线使用上比照招商引资相关优惠政策实施。对总运力达万载重吨以上规模的企业第一年由财政部门按每万吨给予100万元的贴息担保贷款，以后每年按上年实现税收情况给予贴息担保贷款，并对这些企业实行由一名市领导牵头负责，组织专班跟踪服务。

三、构筑便捷的银企融资平台

金融部门要把扶持水路运力发展纳入资金投向的重点行业之一。市政府把金融部门对水运企业的贷款数量作为考核银行支持当地企业发展、服务当地经济的重要指标之一。对水运企业和个体船主新建和购买船舶的，由银行提供不低于其船舶价值60%的贷款。购买船舶的实行以该船舶为抵压；新建船舶的实行由造船企业担保。船舶贷款利率不高于车贷利率。

四、实施优惠的税费政策

对水运企业比照《关于进一步优化经济发展环境的意见》（武发〔2012〕1号）、《武穴市鼓励投资的若关规定》（武政发〔2012〕2号）、《关于实施总部贸易型企业及跨区域税收征管若干意见的函》（武财函发〔2013〕22号），实行相关的税收奖励。对新入籍船舶的首次船舶检验费凭船舶检验费发票由市财政全额补贴。对新入籍船舶的交易费，按实际缴纳金额的50%由财政予以补贴。新入籍享受财政补贴的船舶5年内不得转港，且必须实行公司化经营。

五、引导和鼓励本地货主企业与本地水运企业互利双赢

本着优势互补、合作双赢的原则，经信、财政、税务、交通等部门要做好货主企业和水路运输企业的协调工作，引导本地货主企业与水运企业签订长期运输合同，货物装载优先本港船舶。实行水运企业船舶装载本港货物已征增值税地方留存部分的10%奖励给该货主企业，对此类货主企业优先安排财政奖补资金、优先贷款扶持、优先申报项目、优先争取专项资金，并将企业供货量作为协税、护税先进单位的评选条件之一。

六、着力培育和引进水运人才

水运业属特种行业，从业资格要求严格，培养周期长。水运人才是水运业发展的关键一环。要贯彻落实《武穴市加强人才引进、培养、使用和服务工作试行办法》的有关规定，努力营造引才、育才、留才、用才的良好环境。水运企业要树立长期的战略思想，要舍得投入，采取委培、引进等方式有计划的培养水运人才。海事部门要在水运人才培育、引进上积极主动提供便捷服务，及时提供人才信息服务。社保、教育、房产等部门要为引进水运人才铺设“绿色通道”，在社会保障、子女就学、住房条件等方面，享受同等次人才的相关待遇。

七、全面开展招商引船工作

招商引船是现行加快运力发展最便捷、行之有效的途径。要把招商引船纳入各级、各部门招商引资考核任务之中，同等对待。镇处、市直相关部门、运输企业、货主企业要把招商引船列入工作计划，落实人员负责。交通运输管理部门要发挥招商引船主力军作用，并对引进的船舶运力办理相关许可手续一条龙服务。

本意见有效期至2015年12月31日止。

武穴市人民政府办公室  

2013年7月9日  

阿鸿

发展水运，重振黄金港口，有前途！

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