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IP属地：湖北省襄阳市
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近日，媒体曝光了“河北一老人户籍错误16年 申请改正无果”一事，引发网友怨声载道。抱怨的背后，是大伙共同的遭遇和体验。户籍信息错漏百出、有错难改、一错多年，似乎已成共识。对此，老百姓不应该只有无可奈何和将错就错——
错误百出的户籍信息，让国人深受其害
有些人，如“房姐”龚爱爱，可以通过我们不知道的方式搞到多个户口；很多普通人，想去派出所改一下户籍上错录的名字、出生日期、学历、民族，哪怕这样的错误完全是职能部门造成的，也要经受百转千回的折腾，最终大部分人也抗不住这样的消耗，而选择将错就错，或者疏通关系，把事情给解决了。
先看一位结婚10年不能领证的网友：
1992年至1999年，张师傅由于在铜川市服刑，户口也就迁到了铜川。服刑期满后，铜川市向张师傅下达了一个迁移单，要他在十日内将户口迁回原地宝鸡市。但当时张师傅并没有在意这件事，直到2000年和爱人办了婚事，想办结婚证，问题随之而来。张师傅的户口已经被迁回，但在迁移的过程中出现了信息错误，婚姻状况变成了已婚。因为这个“已婚”，张师傅在“婚后”十多年时间里，不知道奔走多少次，始终不能修改过来，成了他最大的心病。
再看一位虚长10岁无法上学的女孩：
2003年，一次集体更换户口簿，刘红秀家的户口信息出现多处错误，女儿詹福红的年龄被改大了10岁。也就是从那时起，她开始为更改错误的户口信息奔波，结果跑了6年，只有丈夫的名字错误纠正了。2009年，33岁的刘红秀愁苦不已，13岁的女儿升入郑店中学，去报名时，学校却因户口簿上的23岁年龄而拒收。郑店派出所的民警答复是，这么多地方要改，需要上级批准。可她6年间无数次前往派出所询问，得到的都是“还要等”。
可喜又可悲的是，一个为“已婚”挣扎了10年，一个为虚增10岁折腾了6年，最后都是因为被媒体曝光，错误的信息才被纠正，证才能领、学才能上。
网友曝光其无法给小孩更改出生日期的遭遇
这样的错误很普遍，背景之一是户籍信息由手工录入转为微机录入
相关职能部门的领导如果有心，可以去网络上搜一下这方面的案例，说多如牛毛一点不夸张，而且类似新闻下的评论，还有大量相同遭遇的人在控诉痛陈。好几位地方派出所所长，都曾说过“错误录入的情况比比皆是，我们哪能管得了”这样的话。
出现这么多的户籍信息错误，是有时代背景的。1999年，户籍管理权力下放基层派出所，从2000年开始，我国的户籍登记制度逐步从手工录入转为微机录入。当时，所有的户口信息需要全部录入电脑中，并更换新的户口簿。由于工作任务异常繁重，而警力又有限，于是大量基层派出所就聘用了一批户口协管员，这些协管员多为在校大学生或待业大学毕业生，进行电脑录入工作。由于没有接受培训直接上岗，出现低级失误的可能性大大增加。
同时，户口信息的登记，派出所协管员要求助乡镇干部，这些人对村民情况比较熟悉，核查方便。而实际情况是，有些村干部字迹太潦草，录入人员认错，导致户口信息出错（如张铎写成张译，1997年出生写成1991年）。这样的错误有多少呢？09年，山西省仅仅花了2个月，就发现有9万余例错误户口录入信息。…[详细]
更普遍的背景则是基层办事员一贯的随意甚至故意
当然，户籍信息错录的状况延续了几十年，远远不是“手工录入转为微机录入”所能解释的。翻看诸多案例，可以发现基层办事员的潦草随意、不把你的事当回事，是出错的最普遍原因。
按照著名思想家汉娜·阿伦特的说法，有这样一些人，他们并不是什么极端的恶人，但是平庸而肤浅，通过日常那种看似漫不经心的举动，最后造成了极大的恶。
不过也有网友反映，有的办事员看似随意实则故意，希望通过为信息录入设置障碍来索要好处。
户籍对国人很重要，所以户籍信息错误就不是小事
如果户籍对中国人不重要，是个可有可无的存在，那么错了也就错了，将错就错也洒脱。可实际的情况正好相反，早在1998年，有研究者就做过统计，附着在户籍之上的利益多达48项。我国户籍往往与计划生育、劳动保障、社会福利、教育入学等捆绑在一起，农村户口更涉及集体资产收益、土地征用、拆迁补偿、宅基地分配等利益关系。如果户籍仅是政府管理人民的一个手段，而不与利益纠缠在一起，就不会引发多户籍的现象。
中国一本小小的户口簿，能牵扯到很多切身的利益
由此可见，对中国人而言，户籍登记资料出错，可能直接影响一个人的人身权利和自由权利，不是一件小事。出错是正常的，凡是有人参与的环节必然会出错，但错误率畸高，和面对错误的逃避、消极、蛮横态度，自然引起民怨。
最近，央视焦点访谈栏目揭露了一些地方政府“办证难、脸难看”的问题，被批评的两地政府宣称“连夜召开班子会议”，要简化办证手续。实际上，户籍信息错误比办证难更令人无法忍受，因为你们的失误（错误录入户籍信息），造成我们的损失（来回奔波、办事受阻），却长年累月拖着不解决，这算怎么回事呢？…[详细]
及时修正错误，怎么就比登天还难？
政策上，已经为修改户籍信息设立层层障碍
这位“12岁生子”，户籍错误16年未获改正的老人，民警给的答复是“不知道到底需要什么材料，也不知道时候能有回复。”前一句是假，后一句是真 。
根据《公安部关于不得随意更改户口簿出生年月日的通知》，要想修改户口簿上的年龄，需要以下七种材料：1，申请人《户口簿》、《居民身份证》（未领取身份证的除外）；2，《出生医学证明》、以前的《户口簿》、户口底册、身份证（未领取身份证，的除外）、《户口迁移证》（没有迁移过的除外）等权威原始凭据；3，属机关、团体、学校、企事业单位干部、职工的，须附所在工作单位人事部门准予更正的证明；4，属与人事、学历或其他重要档案不一致的，需要提供相应的人事、学历或其他重要档案复印件；5，派出所出具的无违法犯罪记录证明；6，其他能够说明更正理由的原始资料；7，《户口项目变更更正申请审批表》。
显然，弄齐这一堆材料，人要蜕一层皮。其中最难的当属《出生医学证明》，很多人自己的《出生医学证明》已经丢失，而在医院的存档也因历时太久而难以找到，独缺这一项，修改年龄就是妄谈。
再说修改姓名。《户口登记条例》和公安部发布的《关于执行户口登记条例的初步意见》当中，对更改姓名虽有一些规定，但对于哪些情况可以更改，哪些情况不能更改，需要哪些相关材料等都没有明确。但是具体到各个省，都出台了相应的标准。比如安徽省出台的《关于变更更正户口登记项目的规定》，第一条原则就是：姓名原则上不轻易更改。而在具体操作中，标准只能由审批人主观判断来决定。
其实，为更改制造障碍的逻辑很好理解，“受利益驱使，在公安接管户口前，一些村民委员会干部为了解决税费差口问题，而采取注销外出多年户、老年人户、孤寡人户、残疾人户的手段。还有公民为了逃避计划生育处罚，不予申报新生婴儿户口，更有一些违法生育新生婴儿的父母，为了少交计划生育罚款，前移或延后新生婴儿出生日期、更改性别。更有甚者，在未生育前甚至未怀孕前，就托其亲朋好友为不知是男是女，何年何月生育的未来子女上了户口。”
在这样的担心下，与其花精力去一一辨别你是真的要改错误户籍信息，还是“别有用心”的上面那拨人，不如就把修改户籍信息的口子越缩越小，省事省力。
执行上，越是人为制造困难，越有寻租空间
在中国修改户籍信息，不管你是自己要改（变更)还是有错要改（更改），都需要跑三级公安部门，户口所在地派出所、所在区公安分局、市公安局，只要有一个地方卡壳，只能无止尽地等下去。
户籍民警（或官员）的权力寻租，一个是正向（开放），一个是负向（限制）。正向方面，龚爱爱事件爆出后，为其违法办理户口的7人被抓，其中4人为民警。实际上近年来，各地爆出多起违法办理户口案件，涉及北京、广西、江西等多地的15起案件中，13起案件牵扯到户籍民警，涉案民警因受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪被判刑。
而错误百出的户籍信息更改起来难度不小，则一定程度上是负向权力寻租。很多人会说，在中国办事常遇到公务人员的“冷脸”，是因为他们服务态度和意识的欠缺，其实这背后还有可能是一种隐性的“索贿”：我不需要用语言告诉你我需要钱物，但我的表情、态度以及办事效率，你就应该懂了。修改户籍信息和办准生证一样，找点关系托点人可以省去很多麻烦，似乎已经不是“潜规则”了。
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发表于 湖北省襄阳市 2013-10-20 13:41:47
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