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IP属地:湖北省襄阳市
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郑玉清市人口计生委党组书记、主任
一、查摆的问题
1.计划生育便民服务有待加强。群众办理生育证件难的问题仍未完全杜绝;少数地方计划生育政务公开、办事公开和村务公开不全面。
2.基层计生管理不够规范。少数地方年度计划生育责任目标设置不科学,部分地方避孕节育措施知情选择落实不到位。
3.计划生育依法行政能力有待加强。个别地方执法人员依法行政意识不强,方法简单粗暴;少数地方村民自治章程、计划生育服务管理合同有侵害群众利益的条款。
4.人口计生利益导向政策体系还不够健全。虽然近年来从中央到地方出台了一些计划生育优先优惠政策,但从总体上看,仍缺乏政策整合,项目载体少、奖励标准低、社会影响小、导向作用弱。
二、整改措施及时限
1.开展便民服务,不断推进人口计生工作人性化服务和管理。一是全面公开生育证件办理服务事项。将生育证件办理政策、途径、流程、需提供的证明材料及办理时限在媒体、人口计生网站、政务公开栏和办证服务窗口公开公示;二是严格落实便民办证规定。在为群众办理生育证件中,严格落实首接责任制、一次性告知制、限时办结制等7项制度,切实做到零距离无障碍办证,最大限度方便群众;三是畅通咨询投诉渠道。充分发挥12356阳光计生服务热线、12345公共服务热线、部门网站在线咨询窗口作用,及时受理群众的咨询投诉,及时解决群众反映的问题;四是加大免费避孕药具发放力度。建立以县站为龙头、乡镇为主体、村居为基础的避孕药具发放网点,满足群众使用免费避孕药具需求。
2.强化基层管理,不断提高人口计生工作水平。不断完善目标管理指标体系,科学分解责任指标;进一步精简基层账、表、卡、册,对现有各项报表进行清理、合并、优化;严格计划生育技术服务机构执业许可准入,严查计划生育服务机构无证执业、超范围执业和无执业医师资质人员参与计划生育技术服务的行为;认真落实计划生育避孕节育措施知情选择,严禁强制落实节育措施、违规施术。
3.坚持依法行政,着力维护育龄群众的合法权益。一是开展大清理活动。组织对基层组织的村民自治章程、计划生育服务管理合同及媒体网站和公示栏公示的各项人口计生政策法规、办事程序进行认真清理,对违法违规、有侵害群众利益的条款及时改正;二是严肃查处违纪违规行为。将计划生育证件办理、计划生育涉农收费与年度责任目标考核挂钩,对调查发现和群众举报反映便民办证不落实、乱收费、乱罚款等问题,发现一起、查处一起;对在社会上造成不良影响的,除追究责任人责任外,对所发生问题的乡镇(办事处),坚决落实一票否决。
4.优化利益导向,不断推进人口计生优先优惠政策的落实。
整改时限:以上承诺于2013年12月第四周前贯彻落实到位。
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