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本帖最后由 太子的人 于 2013-11-20 10:53 编辑
单独二胎:你准备好了吗?
2013年11月15日,单独二胎正式开放,如进展顺利,将于2013年年底或2014年年初试行;同时,关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。
要还是不要
在黄石团城山工作的占女士宝宝5个月大时,单独二胎政策正式开放。她和老公就是“单独”,他们得知这个新闻后立马就确定了“要”!占女士不是独生子女,所以她深深体会到非独生子女的好处:成长中有人贴心陪伴,生活中有人照应。提起孩子带来的压力,她说:“现在养孩子,开支不小,主要花在尿不湿和衣服上,一个月在2000左右。这笔钱说多不多说少不少,但大人稍微省一省,就够孩子的开销了。我家孩子是纯母乳,省了不少奶粉钱。”
和占女士态度截然相反的夫妇不在少数,家住铁山的“90后”游女士听到“单独政策正式开放”的消息时,并没有太大反应。仅年长他一岁的老公和她讨论个这个话题时,他们的意见很一致:不要。游女士认为自己和老公都还是孩子,经济基础也不稳固,再要一个孩子基本上在短期内不会考虑。他们夫妇在结婚之前,连家务都不太会做,后来有了孩子,更加手忙脚乱,还好双方父母给了子女们许多无私的帮助。
究竟要不要第二胎,在黄石的年轻夫妇中,基本上是一半一半的格局。
什么让你不要二胎
笔者询问了5对左右的80后夫妇,每一对都会谈到养孩子的花费。经济能力成为直接决定要不要第二胎的因素。上文提到过的占女士就说:“两年后我和老公打算开始要二胎,一是因为我今年是剖腹产需要休整两年;二是因为两年后,我和老公的经济状况肯定会越来越好。”
李先生和夫妇虽然两人都不是独生子女,但由于李先生是少数民族,所以也能生二胎。提起是否生二胎这个话题,李先生明确表示:看养不养得起。
从怀孕到生产,到底要花多少钱呢?在黄石,一般是两万元左右。
但开销肯定不会因为宝宝顺利出生而终结。入托费、择校费、早教玩具、图书等等,没有不花钱的地方。
虽然很多家庭结构是“421”,但有不在少数的奶奶辈表示“不想要自己子女再要二胎,怎么养啊!”一个孩子,父母养着,爷爷奶奶外公外婆也养着,但再生一个,大家都觉得吃不消。
受访对象中,没有一名女性提起事业因素在要不要二胎这个问题时起到的作用。
链接——卫计委详解“单独二胎”如何实施
问:单独二胎政策如何启动实施?
答:《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定:国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
这次启动实施单独二胎政策,由各地依据人口与计划生育法,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。
问:各地启动实施单独二胎政策有没有统一的时间表?
答:启动实施单独二胎政策,全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但各地启动实施的时间不宜间隔得太长。
符合条件的夫妇一方户籍地放开可申请
问:符合单独二胎政策条件的夫妇,何时能申请再生育?
答:当夫妇俩的户籍所在省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许单独夫妇可生育两个孩子,就可以按照程序申请再生育了。如果二人户口不在同一个省份,只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。
短期内不会造成人口出生的大幅增长
问:单独二胎政策,会不会导致短期内出生人口大幅增长?
答:从全国来看,符合单独二胎再生育条件的夫妇总量不太大,再加上单独二胎政策由各省份根据当地实际情况,确定具体的启动时间,各地启动实施政策会有时间差,因此,短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。
可是,符合“单独二胎再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况及单独二胎政策启动实施情况,编制年度人口计划,加强引导调控,确保出生人口控制在合理范围之内,防止发生大的波动。
不会给教育就业带来太大压力
问:启动实施单独二胎政策,会不会对我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来很大压力?
答:我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划,均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。
据预测,政策调整后,全国每年出生人口不会有大的增加,到2020年总人口将明显低于14.3亿,峰值总人口也将大大低于15亿。另外,实施单独两孩政策后,近几年出生人口会有所增加,但仅相当于2000年前后的出生人口规模。我们可以有把握地说,启动实施单独二胎政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。
调整完善政策并非放松计划生育
问:为什么现阶段不能实施“普遍二胎”的政策?
答:我委经大量研究论证,如果现阶段实施普遍二胎政策,短期将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积。长期看,将形成周期性出生人口波动,总人口持续增长,人口峰值推迟到来,影响人口发展远景规划目标的实现,给我国经济社会发展带来不利影响。国家统计局、中国社科院、中国发展研究基金会、中国人民大学社会与人口学院等部门和研究机构独立开展的相关研究也证明了这一点。
问:单独二胎政策是否意味着计划生育要放松了?
答:调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。计划生育基本国策须长期坚持,计划生育工作须常抓不懈。对自觉实行计划生育的,要继续给予奖励扶助;对违法生育的,要依法依纪予以处理。
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