不动产登记条例将在6月前出台

襄阳川少

不动产登记的步伐再次加快。国土资源部昨日表示，国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子，未来将建立不动产登记信息公开查询系统，但涉密、个人隐私的事项除外。

根据国土部消息，中央编办日前发布《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》，公布了不动产登记职责整合的方案。在这一文件中，明确了国土资源部指 导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作，会同有关部门起草不动产统一登记的法律法规草案，推进不动产登记信息基础 平台建设。编办的通知还明确了不动产登记局的具体设置，在不动产登记职责整合后，按照人随事走的原则，适当加强国土资源部相关机构和人员，在国土资源部地 籍管理司加挂不动产登记局牌子。

根据《通知》，不动产登记职责整合后，国土资源部会同住房和城乡建设部、农业部、林业局、海洋局，建立不动产登记工作部际联席会议制度。国土资源部 负责牵头建立不动产登记信息管理基础平台，推动建立不动产登记信息公开查询系统，方便社会依法查询，涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事 项除外。

国土部表示，现有各类不动产权证书继续有效。随着不动产统一登记制度的建立和完善，适时组织地方发放新的统一证书，并逐步替换旧证书，不增加企业和群众负担。从时间上推断，在不动产登记局挂牌后，2014年6月底前将出台不动产登记条例。

中原地产市场研究部总监张大伟认为，不动产登记系统有助于推动全国房地产信息联网，为房产税的全面征收提供基础条件，更为重要的是新体系将为房地产调控提供最充实数据。“不动产登记条例将出台，房地产调控可能出现质变。”如果一旦执行全国不动产联网登记系统，将可以更精确地执行很多调控政策，可以计算出多套房拥有量，调控政策的效果也会更强。

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房产税是否会紧随而来？

随着不动产登记局挂牌，有不少市民担忧房产税是不是会紧随而来？目前，上海、重庆正在试点房产税，但从效果上看，无论是征税额还是对房价控制效果都并不理想，这也是为何试点一直未快速推广的一大原因。

虽然房产税被认为是大势所趋，试点范围扩大也是早晚之事，但考虑到还需要立法层面的诸多环节，目前还不需要太过于担心。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，随着登记制度完善，包括住房制度联网，两类人可能会抛售房产，一类是灰色房产持有者，另一类是因为担心联网之后房产税征收所以提前抛售，这种抛售可能会让房价涨幅趋小甚至涨不动。但抛出二手房的量占比很小，也不会对二手房市场和房价造成巨大的冲击。

“以人查房”功能是否会放开？

在不动产登记局成立后，房屋信息联网将大大加快，国土部也表示会设立公开查询系统，“以人查房”功能是否会放开？这实际上是这几年住建部在住房信息 联网上最大的一个坎。业内普遍预测，这一敏感功能在国土部领导下的不动产登记体系中也不会放开，主要是因为个人隐私保护需求，此外涉及官员财产公示的大 局。在这些问题被解决之前，“以人查房”不可能放开。