蒙西至华中铁路工程环境影响报告书的批复

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索 引 号: 000014672/2014-00591 分类:  环境管理业务信息\环境影响评价管理

发布机关:   环境保护部 生成日期:  2014年06月16日

名　　称:  关于新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程环境影响报告书的批复

文　　号:   环审[2014]145号 主 题 词:

关于新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程环境影响报告书的批复 蒙西华中铁路股份有限公司：
　　你公司《关于报送审批〈新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程环境影响报告书〉的请示》（蒙西华中工技〔2013〕42号）收悉。经研究，批复如下：
　　一、工程线路起于内蒙古自治区浩勒报吉站，经内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、湖北省、湖南省，止于江西省吉安站，全长1817公里，其中荆州至岳阳段工程的环境影响评价文件已另行批复（环审〔2013〕336号）。本工程新建正线长度1668.291公里，相关工程126.927公里。工程为新建国铁I级，电力牵引，客货混跑，浩勒报吉至荆州段为双线，岳阳至吉安段为单线并预留双线条件，设计行车速度120公里/小时，全线采用全封闭、全立交设计，正线为有砟轨道，长度6公里以上隧道内铺设弹性支承块式无砟轨道。工程路基总长1038.757公里、桥梁297.121公里/702座、隧道457.504公里/228座。全线新建及改建车站74座、牵引变电所37座，设煤炭集输运站5座和临时煤堆场5个。

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项目建设符合国家产业政策、《中长期铁路网规划（2008年调整）》、《铁路“十二五”发展规划》，基本符合沿线各城市总体规划。受自然环境、施工条件等因素制约，工程需穿越河南黄河湿地、南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区，毛乌素沙地柏自治区级自然保护区，运城湿地、卢氏大鲵省级自然保护区，湖北荆门长湖湿地、荆州长湖湿地市级自然保护区，黄河龙门-司马迁祠墓、古隆中、大围山省级风景名胜区，卫家磨水库、张沟水库、吉水县城南水厂地表水饮用水源保护区，南水北调中线干渠两侧水源保护区，浩勒报吉水源地，青化砭战役遗址、明长城、秦长城、子陵岗遗址等环境敏感区，均取得了相关主管部门许可文件，并提出相应保护措施。在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态保护和污染防治措施后，项目建设对环境的不利影响能够得到有效减缓和控制。我部原则同意你公司按照环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、选址选线、拟采取的环境保护措施等内容进行建设。

　　二、项目建设与运营管理中应重点做好的工作

　　（一）严格落实噪声和振动防治措施。对距铁路外侧轨道中心线30米内的498处敏感点采取工程拆迁。对距铁路外侧轨道中心线30米以外噪声预测超标的巴图湾村、庙梁等255处敏感点路段采取声屏障+隔声窗措施，对石坡顶、岗西等50处敏感点路段设置声屏障，上山岭村、王家峁等662处敏感点安装隔声窗。全线共设置声屏障150087延米，隔声窗377655平方米。对距铁路外轨中心线30米外振动预测超标的张湾、范家湾等77处敏感点采取搬迁或功能置换措施。距铁路外侧轨道中心线30米处的铁路噪声必须满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）相应要求。

　　对工程穿越的陕西省渭南市桑树坪镇建成区，山西省运城市解州镇，河南省三门峡市、西峡县，江西省新余市、吉安市的规划居住区路段预留声屏障安装条件和资金，根据营运期实际监测结果，增补完善隔声降噪措施。建议沿线地方政府开展以上路段的规划调整工作。配合地方政府合理规划铁路两侧土地利用，严禁新建学校、医院、居民住宅等噪声敏感建筑。

　　施工期应合理安排施工场地，尽量远离敏感区布设。选择低噪声设备，高噪声设备施工应设置隔声围挡，尽量避免夜间施工，确需连续施工的应取得相关主管部门同意。

　　（二）强化生态保护措施。进一步优化工程设计和施工布置，减少工程占地，临时工程应布置在永久占地范围内。占用耕地和林地应履行占用手续并落实补偿措施。在自然保护区、风景名胜区、水产种质资源保护区、赣江段鲥鱼产卵场、四大家鱼产卵场等路段施工应合理安排施工时间，避开鱼类和鸟类繁殖期。严格控制施工范围，减少灯光使用。施工表土应集中堆存，用于施工区土地整治和植被恢复。落实工程和植物措施，减少水土流失，禁止在保护区内设置取土、弃渣场等临时场地。

　　穿越河南黄河湿地国家级自然保护区和运城湿地省级自然保护区路段高噪声机械施工避开10月至次年4月大天鹅、灰鹅等的越冬、迁徙期。营运期在三门峡黄河公铁两用大桥两侧各设置3840延米的遮光声屏障，在保护站范围、工程周边区域高滩和台地种植水生植物、高大乔木，设置隔离林带，增设补饲点。穿越南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区、南阳伏牛山世界地质公园路段施工前应开展地下勘探调查并进行必要的抢救性挖掘工作，施工中发现保护目标应立即停止施工、采取保护措施并向有关部门报告。在地质公园设置的两座车站禁止移位进入自然保护区。将纳林河站的房屋设施、煤炭集运功能及货运功能移出毛乌素沙地柏自治区级自然保护区，对工程占用草地、林地损失的植被进行补偿，发现沙地柏灌丛应进行移栽保护。穿越卢氏大鲵省级自然保护区路段施工作业时间限制在6:30至18:00，在保护区路段桥梁应设置遮光板、限制开大灯和禁鸣标志。穿越湿地路段应强化以桥代路措施，在湖北荆门、荆州长湖湿地市级自然保护区路段预留3840延米光屏障基础。

　　开展位于自然保护区、风景名胜区路段的隧道进出口、桥梁和车站的景观设计，减轻视觉影响，与周边景观相协调。在自然保护区路段和动物活动频繁路段设置足够数量的涵洞，减缓路基工程对野生动物的阻隔。施工期应对水产种质资源保护区，赣江段鲥鱼、四大家鱼产卵场采取增殖放流补偿措施。加强施工期和运营期沿线生态敏感区的生态监测，根据监测结果完善生态保护措施，减缓对水生生物、鸟类及其他陆生动物的影响。

　　（三）加强水环境保护。施工营地、取弃土场布设应远离地表水体和饮用水源保护区，施工废水、泥渣应进行收集处理，禁止排入地表水体和饮用水源保护区。进一步优化穿越饮用水源保护区路段桥梁设计和隧道施工工艺。桥梁水中墩基础施工应选择在枯水期进行，跨越南水北调中线干渠桥梁不设水中墩。取消浩勒报吉南站集运功能，污水经处理后通过7.4公里管道排出水源地。位于浩勒报吉水源地的浩勒报吉站和位于规划水源地陶利水源地的陶利南站污水应经处理后回用，不得外排。

　　进一步优化隧道辅助坑道数量和位置，减少辅助坑道和施工便道设置，长度不足6公里隧道不设辅助坑道。加强隧道区域水文地质勘探和专题研究，隧道施工应进行超前探测和预报，采取预注浆等防止地下水漏失措施，并做好防涌水、突水风险的应急预案。穿越常乐镇水源地的青家山隧道施工使用非爆破法，采用在隧道上方排水降压的方式。明确隧道施工结束后的地下水恢复目标，采取积极措施尽快恢复地区水系。隧道施工废水应处理达标后外排。

　　加强施工期和营运期隧道区域的地下水和相关居民饮水井监测，制定相应的应急预案，对居民饮水井造成影响时，应及时启动替代供水方案。对赣江特大桥和南水北调大桥采取全封闭措施，增设桥面径流收集系统，制定环境风险应急预案，与地方政府建立应急联动机制，并定期进行演练。

　　（四）强化大气污染防治。全线取消燃煤锅炉，改为采用电锅炉或其他清洁能源。煤炭集运站应尽可能采取密闭式储煤装置，露天煤堆场应设置足够高度的防风抑尘网，对车站临时煤堆场应采取抑尘措施，周边设置绿化带。各装车点均设置抑尘站，对装运煤炭的列车喷洒抑尘剂。

　　（五）做好文物保护。穿越青化砭战役遗址、明长城、秦长城、子陵岗遗址路段应加强施工前考古勘探，配合相关部门进行抢救性挖掘。施工期应进行合理布局，不得在文物保护范围和建设控制地带设置临时工程，文物保护区域应禁止高振动施工作业。无法进行抢救性发掘的区域应采取设置橡胶垫板等工程减振措施，降低运营期振动对文物的影响。

　　（六）做好电磁辐射影响防护。优化麻洞川、河津西和三门峡西牵引变电所位置，保证距居民住宅大于50米。基站尽量远离敏感区。预留专项资金，根据营运期实际监测结果，采取相关措施，解决列车运行电磁干扰影响沿线无线电视接收用户收看电视的问题。

　　（七）在工程施工和运营过程中，建立与公众的交流平台，加强与沿线公众的沟通，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众的合理环境诉求。

　　三、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，将环境保护措施落到实处。明确环境保护责任主体，细化环保投资概算，落实环境保护设计合同，将生态保护与污染防治措施纳入施工承包合同中。开展工程环境监理，定期向当地环境保护行政主管部门提交环境监理报告。

　　四、在项目实施过程中，如需对本项目环评及批复文件同意的有关内容进行调整，必须以书面形式向我部报告，并按有关规定办理变更环评手续。工程竣工后，必须按规定程序向我部申请竣工环境保护验收。经验收合格后，工程方能正式投入营运。工程运营3-5年，应开展环境影响后评价。

　　五、我部委托华北、西北、华东、华南环境保护督查中心，内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、湖北省、湖南省、江西省环境保护厅，分别负责行政区内项目建设的环境保护“三同时”监督检查和管理工作。

　　六、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部华北、西北、华东、华南环境保护督查中心，内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、湖北省、湖南省、江西省环境保护厅，以及鄂尔多斯市、榆林市、延安市、渭南市、运城市、三门峡市、洛阳市、南阳市、襄阳市、荆门市、荆州市、岳阳市、长沙市、宜春市、新余市、吉安市环境保护局，并接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。

　　环境保护部

　　2014年6月16日

　　抄送：国家发展和改革委员会，中国铁路总公司，内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、湖北省、湖南省、江西省环境保护厅，鄂尔多斯市、榆林市、延安市、渭南市、运城市、三门峡市、洛阳市、南阳市、襄阳市、荆门市、荆州市、岳阳市、长沙市、宜春市、新余市、吉安市环境保护局，铁道第三勘察设计院集团有限公司，中铁第四勘察设计院集团有限公司，环境保护部华北、西北、华东、华南环境保护督查中心，环境保护部环境工程评估中心。

　　环境保护部办公厅2014年6月16日印发

wangwei930

了解一下

Rockinb'All

这是第几步了？

wdy987654

上个月公示 环境影响报告过关

华城豪庭101

总算是又向前跨出了决定性的一步！

字米

下一步该批可研报告了。

hbbcx

字米 发表于 2014-7-3 09:00
下一步该批可研报告了。

中国国际工程咨询公司的交通专家向21世纪经济报道记者表示，蒙西到华中煤运通道专线去年就打算开工的，但到目前为止还没有整体上马的迹象，卡在哪儿？“除了运营权到底由铁总委托铁路局来主导，还是由各投资方组成的公司来经营的争论一直没有敲定之外，另一个很大的原因是沿线土地征拆的问题，公司想自己来搞，然而这肯定是不太现实的，土地征拆，在全世界范围内的铁路建设中都是耗资最大、阻力最多的一项工作，在中国如果没有地方政府介入，这项工作将非常艰巨。”该人士表示。

hbbcx

华城豪庭101 发表于 2014-7-3 00:25
总算是又向前跨出了决定性的一步！

前几天，用地预审好像批下来了。

梦想无限

希望客运多几趟，速度以后能提起来