【转】 在群众路线教育活动下的安陆开发区的“土地之殇”

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《清风》杂志 清风网 【专题简报】

        在群众路线教育活动下的安陆开发区的“土地之殇”

                                                           武汉站记者：徐小俊

安陆市，是湖北省孝感市下辖的一个县级市，1987年建市，该市建制历史悠久，最远可追溯到秦始皇一统六合之初。现有人口约60余万，绝大部分为农业人口，城市人口占比不到15%。

上世纪90年代初期，在举国以经济建设为中心的大潮中，安陆市主政者也跃跃欲试，思谋求变，在这一思想导引下，安陆市经济技术开发区挂牌开园。思变求进的态度固然可取，但不能操之过急，否则动作容易变形走样，政 府的动作一旦变形走样，受到伤害的就是百姓。这里要说的动作变形走样集中突出表现在该市开发区土地的征收和拆迁安置方面，而这一部分恰恰与百姓联系最为紧密，关系到群众的切身利益，事关民生和社会稳定大局。

7月1日，笔者因一封群众来信，走访了安陆市经济开发区。本着新闻媒体人的本职责任意识，我们按照程序先来到当地新闻主管部门---安陆市 委宣传部，受到了该部门热情接待，在表明来意后,积极协调有关单位与笔者作了相关座谈。有关部门负责人的答复与解释听起来也能让人接受和坦然，然而，当笔者在村里走访中面对村民以后，情况又是另一个极大转折，记者明显感到了农民群众的憋屈与苦楚，甚至可以说是民愤。

安陆开发区内的金秋大道是区内的主干道，两侧多为新建小区和正在建设中的小区工地，鲜有高新技术企业厂房的身影。记者边走边看，信步走入开发区城东村一户村民家。刚表明身份，说想了解点相关情况，只见主人眼睛顿时发亮，连连摆座上茶，并从里屋拿出一摞资料，在一番电话后，附近村民从四面八方赶来，纷纷围拢在记者身边。村民有本村的，也有附近新河村的，有党龄几十年的老党员，也有当了几十年组长的老基层工作者，还有的因为强拆被无辜挨打，而刚刚从医院出来的村民。看得出他们都很有准备，带来了不少的纸质材料和照片。听取他们的讲话整整一下午，最后还带着记者实地走。政 府的拆迁应该在阳光下进行，应先协商好四邻的权益后再进行拆迁，而不应该与所谓的“黑 社会”、“小混 混”联系在一起，这样有损政访调查。

综合起来，目前的材料和调查了解表明，在开发区征地和拆迁安置方面主要有以下几点违规问题：

1、 开发区在征地上，随意调低农民耕地征地补偿标准，未按国家及湖北省政 府有关规定执行，以低价征得村民土地后，再以近百倍的价格出让土地。这其中，土地原拥有者的合法利益受到侵害。政 府主体应该持着为人民服务的立场，权为民所用，利为民所谋，不应该以商人的行径做事。

2、 拆迁安置问题重重。村民反映安置过程完全是凭关系亲疏来进行，没有遵从市政 府安置规定按原有房屋同等置换。有的根本没有房屋，却拿着子虚乌有的“土地证”换取了安置房，有的因实行国家计划生育政策，只生育了女儿的，却连基本的安置都没有，有的违反国家计生政策，生了几个儿子，却每个儿子都独立享受到了安置政策，这明显与国家政策精神相违背。

3、暴力拆迁问题现在都没有解决 府形象，失却民心，也明显脱离群众路线的主旨。新河村 村民 何X在自己 苦 心 经 营十几年的鱼塘旁 守 夜，半 夜   12点被强 行拖出来，200多平米的鱼塘看护房屋被挖掘机几分钟捣 毁，人也被几个自称是管委会拆迁的小混 混拖出来打伤，住院近半月至今无人理会，夫妻俩 报警一直 未果，到市公 安局申 诉无门，还得到“你上 访没用，还是要到我们这里解决”的回复。笔者在离开安陆时，又接到安陆开发区的老字号企业碧山粮机厂的电话，说开发区管委会尚未协调好四邻工作,便告知紧挨其厂的管委会联建房将于第二天早上准时开工，请该厂做好牺 牲准备的话云云。而面对记者，管委会负责人表态不着急开工，会把有关方面召集一起协商解决，以免造成恶 劣后 果和影响。可就在次日上午，开发区管委会组织的施工人员强 行进场平整土地开始施工.由于该地块与邻居碧山粮机厂的权益主张有冲 突未得到协调，碧山粮机厂联合其他权益村民进行阻止，管委会的现场“维护人员”当场把一位老人打伤,其后,老人的儿媳上前理论,又要被打之际,身为孝感市人大代表的碧山粮机厂董事长上前劝阻,却被拳打脚踢至当场昏迷,到晚上还没苏醒……..

笔者一行临走时站在某个午夜时分被挖掘机强行扒掉的村民房屋面前，右边是一排排整齐高耸的新建小区楼群，左边是满地的碎砖破瓦，还有丢弃的衣物及生活用具，记者一时恍惚，这两者不应该同时出现在一个场景里，而现在刺眼呈现。目前正是党的群众路线教育重要阶段，安陆开发区的前后不一的说法和种种做法，让人反躬自问，我们政 府的诚信在哪里？政 府又是如何的为当地老百姓服务的？至于这些土地强拆的背后有无其他利益纠葛，还有待作更进一步的深入调查。

2014年7月2日