民生优先的城市更加美好

沪上襄阳人

新发放租赁补贴8170户，新开工建设公共租赁住房和城市棚户区改造住房155787套；完成18家城区社区卫生服务中心标准化建设；对全市1115家和村医私宅设置在一起的村卫生室以及建设不达标的380家村卫生室进行迁建、重建或改建；完成278所学校标准化建设……日前，我市《改善民生三年行动计划（2014-2016）》正式出台。（《襄阳日报》7月8日）

这无疑是一则最温暖、最受人关注的新闻，至少传递三个信号：对老百姓，这是一个“大礼包”；对干部，这是一根“指挥棒”；对城市，这是一份“决心书”。

首先说“大礼包”。发展的目的是为了改善民生，让人民生活得更加幸福。“改善民生三年行动计划”从两个重要维度对幸福襄阳作了注解：一个是时间的长度，从今年到2016年，确定了三年的时限；另一个是工作的量度，共有13项行动计划，涉及老百姓的衣食住行、业教保医等各个方面，每个行动计划都有详细的目标和标准。一件件实事、一组组数据，预示着城乡居民在住房、医疗、教育、养老、交通、饮水等各方面生活条件都将明显改善，展现出未来生活的美好愿景。

接着说“指挥棒”。能否坚持民生导向，重视民生、保障民生、改善民生，是检验党委、政府执政能力和成效的重要标准。从“我们一定要设身处地站在群众立场思考问题，带着深厚感情为群众解决问题”的庄严承诺，到“假如我是服务对象”大讨论在全市的生动实践，无不显示出市委、市政府对民生优先这一执政理念的秉承和坚持。“改善民生三年行动计划”的出台，则是再一次把对民生的关注与重视内化为实际的行动。这份“行动计划”把发展的指挥棒更多指向民生领域，引领各级干部坚持发展为民，真正把百姓的“难事”当成自家的“要事”，把百姓的“关注点”作为自身工作的“着力点”，把百姓的“所想所盼”作为自己的“所干所办”。

然后说“决心书”。早在2011年，中国社会科学院就把“幸福感”纳入城市竞争力的重要内容。影响城市竞争力的因素很多，既有经济实力，也有科技水平，还包括生态环境，但最终还要归属到人们的幸福感上。民生连着民利，民利决定民心，民心凝结民力。一座民生得到充分保障的城市，一座幸福指数高的城市，必定是充满发展动力和创造活力的城市。当前，襄阳正在举全市之力建设汉江流域中心城市。实现这一目标，人是最关键、最核心的要素。“改善民生三年行动计划”本质上也是一份以人为本、转型发展的“决心书”，其目的就是最大限度地让人民群众享受到改革发展的成果，让襄阳人在与日俱增的幸福体验中增强对城市的认同感和归属感，凝聚建设汉江流域中心城市的强大力量。

省委常委、市委书记王君正强调：“要始终把保障和改善民生，增强人民群众的幸福感作为一切工作的出发点和落脚点。”民生保障既关乎百姓冷暖，也关乎城市亲和力的提升、投资创业环境的改善。“改善民生三年行动计划”既是一份惠民工程的路线图，也是一条襄阳人迈向更加幸福生活的康庄大道。期盼各级干部积极响应这份民生动员令，迅速行动起来，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把“大礼包”兑现到位，用重民生、保民利、增民惠的实际行动，托举起襄阳人的“幸福梦”和“中心城市梦”。