图说：人力客运三轮车在汽车道内穿行 记者 韩旭 摄
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随着大城市建设的推进和大交通格局的构筑，人力客运三轮车越来越处于一个尴尬的境地。大交通时代，人力客运三轮车该何去何从？昨日，记者就此采访了部分市人大代表、政协委员和专家学者，大家一致认为，随着时代变迁、社会发展，人力客运三轮车到了该退出城市交通体系的时候了。
弊端多多严重阻碍城市交通
市人大代表方思党说，2008年、2009年、2010年，他连续3次提交议案，建议人力三轮车退出客运市场。方思党说，襄阳人民广场、火车站、新华市场周边成为人力三轮车的“重灾区”。这些地方不仅人流、客流量大，还经常有人力客运三轮车聚集，严重阻碍城市交通。
市人大代表刘家国也多次提交议案，呼吁人力客运三轮车停止营运。他认为，人力客运三轮车挤占公共交通资源，但效率低下，已经不适合襄阳城市发展需要了。
市政协委员冯善友说，人力客运三轮车是城市最古老的交通工具之一，但目前已跟不上人们生活和城市发展需要，建议大力发展城市现代化公共交通，取代人力客运三轮车。
市规划局市政规划科科长杨晓东、市交警支队秩序科彭科长家才均认为，襄阳人力客运三轮车是上世纪90年代初开始发展的。那时候，公交线路、公交车数量都很少，人力客运三轮车确实为老百姓的出行带来了便利。但随着时代变迁、社会发展，现代城市交通体系已初步建立，人力客运三轮车该退出市场了。
市社科联副主席陈新剑在发言中说，他个人非常赞成人力客运三轮车退出城市交通体系，同时建议政府组织工作专班，公平、公正地做好三轮车车主的补偿及安置工作。他还建议，人力客运三轮车退市后，政府应该大力发展“微循环”交通，解决老百姓“最后一公里”，甚至“最后一百米”的问题。
各界声音退市是必然选择
方思党（市人大代表）：乱停乱靠、随意穿行、随口喊价、加装动力装置……襄阳已经成为人力客运三轮车的“重灾区”，其安全隐患不言而喻。即便是下雨天，我宁愿步行，也从来不坐三轮车。
刘家国（市人大代表、市立业实业公司负责人）：赞成人力客运三轮车退市，号召有社会责任感的企业家为客运三轮车主提供工作岗位。市立业实业公司可以安置两到3名真正困难的人力客运三轮车车主，为他们提供就业岗位，享受正式职工待遇。
冯善友（市政协委员）：人力客运三轮车危害多多。不遵守交通规则，对市区红绿灯视若无睹，有无车时任意横穿机动车车道，造成人车堵塞；不分主次干道经常行驶在机动车车道上，速度缓慢，严重侵占公共社会资源；随口喊价，经常引发争端。
陈新剑(市社科联副主席）：赞成人力客运三轮车退出城市交通体系。人力客运三轮车曾经给百姓带来便利，但随着城市的发展，其弊端也逐渐显现。主要体现在：影响城市交通、占用公共交通资源，且效率低下、安全性能差、违法经营难以管理等。
彭家才（市交警支队秩序科科长）：上世纪90年代初，全市公交线路只有16条，公交车也只有200多辆，群众迫切需要像人力客运三轮车这种交通工具。如今，市区已有78条公交线路、1170多辆公交车（数据还在不断变化）。除此以外，出租车的数量也在不断增加，现代城市交通体系已经建立，作为安全隐患重重、通行效率低下的人力客运三轮车，到了该退出市场的时候了。
另外，人力客运三轮车主大多没有经过交通安全法规的培训，车辆没有保险，没有赔偿能力。
见证历史渐行渐远渐无声
据统计，目前襄阳市区有证人力客运三轮车有958辆，经历了无序发展到统一管理的不同阶段。
1949年后，三轮车已是市区主要载人运输工具。1958年东风公社成立后，下属民间组织——东风三轮车公司，经营人力三轮车，车型为车箱前置式三轮车。
1966年，襄阳成立公用汽车公司后，人力客运三轮车逐步减少。
改革开放后，人力客运三轮车又逐步增多。1989年，市客运管理处成立后，对人力客运三轮车实行统一管理。
1991年，市政府出台《人力三轮车管理暂行办法》，统一人力客运三轮车车型为车箱后置式，并建立了年检制度。同年，市政府核发了351本人力客运三轮车营运证；1999年又投放607辆，至今一直维持958辆的规模。2003年11月，本市实施城市管理体制改革，客运出租汽车、三轮车行业从建设部门移交到交通部门。
起初，城区车辆相对较少，交通宽敞顺畅，人力客运三轮车起步价1至2元，确为市民出行带来方便。如今，城市道路日渐拥堵，再加上各种违法驾驶，人力客运三轮车饱受诟病，社会各界纷纷呼吁政府严管，直至让其退市。
发表于 湖北省襄阳市 2014-7-15 17:34:22
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