打击“稿费问题”中的乱相

观尔

编者：虎臣



国家版权局根据《中华人民共和国著作权法》及相关行政法规，草拟了《使用文字作品支付报酬办法(修订征求意见稿)》(以下简称《办法》)，2013年9月23日在其官网发布。《办法》规定，原创作品稿酬标准为每千字100至500元，注释部分参照该标准执行(9月24日《现代快报》)。

这则消息，在“码字人”中产生强烈反响，有人欢呼“‘春天’即将到来”。改总比不改好，但能好到什么程度，要看《办法》的周延范围、细化程度、执行力量。作为一个“码字人”，笔者对此有四点建议:

一、清理媒体，打击“稿了白稿”、拿了白拿的“盗稿”行为。毋须讳言，现在媒体很芜杂，报纸、电视、网络、广播，还有很多“自媒体”，媒体越办越多，容量越来越大，可支付稿酬的却越来越少，很多媒体包括官方的、有刊号的报纸、电视，都不开稿酬，投稿的“稿了白稿”，摘抄更是“拿了白拿”。

笔者考察过一个报业集团，先进的发稿平台上，却没有稿酬支付栏目设置，真滑天下之大稽。修订《办法》，也要清理媒体，必须清除那些长期不支付稿酬、不按规定支付稿酬的媒体，否则继续“稿了白稿”、拿了白拿，《办法》再完善也是一纸空文，不修也罢。

二、严格收转，堵塞“文抄媒体”鲸吞作者血汗漏洞。新《办法》中，继续设置稿酬收转通稿，这是需要的，但也是有漏洞的。现在很多媒体用稿后，附上一句“请作者与本人联系，以方便支付稿酬”，便完事大吉。

其实，作者投稿时附有地址、邮箱、电话、银行账号，媒体来稿库里也有以前的用稿信息，可媒体偏偏登报“寻人”，作者幸运看到的付费，看不到的也不收转。希望新《办法》中严格稿酬收转，禁止登报“寻人”，要么汇款给作者，要么转账给中国文字著作权协会，二者必居其一，否则即为侵权。

三、尊重独创，对一稿多投、摘转稿件等细加规范。目前稿酬低是不争的事实，作者一稿多投也有这方面的原因。笔者以为，如果媒体明确要求独家稿件，那么必须开出体面、充分体现尊重作者心血的稿酬，否则就不要要求专投。

为此，新《办法》不宜笼统地给出每千字100至500元的标准，应区别对待专投和一稿多投、摘抄转引稿件的报酬。在规定转载、摘编其他报刊已发表的作品按每千字150元的标准付酬基础上，还须进一步细化、规范，该刚性的要硬起来，弹性尺度不宜过大。

四、保持稳定，防止稿酬压垮媒体或哄抬报价。可以预见，新《办法》完善实施后，媒体成本将大大提高，部分经营不善的媒体可能被压垮，部分媒体将以提高订阅价格的方式“转嫁”成本。

为此，有关主管部门在新法推出之前，要搞各个层面的调研、座谈，合法、合理、合情地设置稿酬，明确稿酬在收费中的占比。既要给正规媒体以“活路”，也要给其一定经营压力，还要保证“阵痛”不要激烈;既不压垮媒体，也不形成媒体动荡，努力实现平衡过度。

苏白

难以执行。。。。。。。。。。。。。。