关于副省级市若干问题的意见

江汉一隅

我再发一遍原文，希望有些人别再发些网友修改后的垃圾！
　　
　　　　中编委关于重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波共16市行政级别定为副省级的通知（中编[1994]1号文件）下发后，各地普遍认为，将这些城市定为副省级市，不仅有利于加快这些城市的经济与社会发展，而且有利于更好的发挥这些中心城市的辐射作用。同时，各地也提出了一些问题和意见，经研究，现予以明确。
　　
　　　　一、关于与省的关系问题。16市定为副省级后，仍为省辖市(转引者注：不是仍为省辖地级市，这里面差别不懂就多学习？)，由所在省的省委、省政府领导。这些市的机构改革方案仍由所在省审批，同进抄报中编委备案。16市的经济管理权限有关规定执行。
　　
　　　　二、关于市直机关、市辖区和县的级别问题。16市直属机关的级别，可比照国办发[1993]85号通知中关于国务院直属机构和部委管理的国家局的机构级别确定，即市直工作部门为副厅级，内设机构为处级。市辖区及其工作部门的级别，可比照市直机关相对应的关系确定；市辖县和代管的县级市的级别仍为处级，其工作部门仍为科级。
　　
　　　　三、关于干部管理问题。按中央组织部《关于广州等16城市干部管理范围问题的通知》（组通字[1994]28号）执行，即： （一）市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。 （二）市委副书记、市委常委、市纪委书记、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的职务任免报中央组织部备案。备案办法按组通字[1991]10号文件规定办理。市委组织部部长的职务任免，须事先征得中央组织部同意。其他干部管理范围的确定，由省委根据本省实际情况研究决定。 （三）市委、市纪委、市人大、市政府、市政协领导班子换届选举时，省委须将人事安排方案报中央组织部审核。
　　
　　　　四、关于机关工作人员的工资问题。1993年机关、事业单位工资制度改革时，经党中央、国务院批准，广州、武汉、重庆、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京八个市级关工作人员比照国务院直属机构工作人员的套改办法套改职级工资。对其余的八个市，人事部意见，考虑到1993年9月30日全国机关、事业单位工资制度改革时，这八个市尚未明确为副省级，因此，在工资套改中，其机关工作人员应按当时所在省组织、人事部门明确的职务套改职级工资。从确定为副省级市的下一个月起，按重新确定的职务再进入相应的工资标准。职务工资和级别工资标准，比照国务院直属机构工作人员的工资标准执行。
　　
　　　　五、关于其他省会市要求为副省级问题。根据国务院领导同志指示，要在总结16市经验的基础上，对其它省会市加强调查研究，提出标准，统筹考虑，适当时候，对条件成熟的省会市的级别问题提请党中央、国务院审批。
　　
　　　　此外，关于副省级市行政级别的施行日期，按照国务院有关规定，从中编[1994]1号文件的签发日期1994年2月25日起施行。

zch79548871

地级市编辑[dì jí shì]

地级市为中华人民共和国行政区划中的二级行政区（即地级行政区）名称。行政区划层次上与“地区”相同的建制市，属于地级行政区的一种。自1983年（中国农历癸亥年）开始，在国家行政机构区划统计上作为行政区划术语固定下来，取代之前的省辖市之称。
广义为县级以上单位，省级以下单位，狭义为高于省直辖县级行政单位，接受省级行政单位领导，行政级别相当于地区、自治州、盟。大部分地级市一般管辖市辖区、县、自治县、旗、自治旗和代管县级市。全国也有四个不辖区的俗称“直筒子市”的地级市。
按照《中华人民共和国宪法》第三十条对于行政区域的划分，中国行政区域实行三级或四级制，其中只有直辖市和较大的市才有权限管辖区县，所以作为管辖区县的地级市有是否属宪法中较大的市的法律争议。[1]



中文名地级市


行政级别地级行政区



管辖区域县级行政区和乡级行政区


前    身省辖市、地区




目录
1简介
2名单
▪ 华北地区▪ 东北地区▪ 华东地区
▪ 中南地区▪ 西南地区▪ 西北地区
3历史沿革
4设立类型

5主要分类
6法律争议
7概念辨析





1
简介编辑地级市，指行政地位相当于地区级别的市，属于地级行政区，为第二级地方行政单位；因其行政地位和地区（地区行政专署）相当，故被称为“地级市”。
“地级市”在1983年推行地级行政区划改革以前，称为省辖市，但“地级市”和省辖市的建制不同。“地级市”属于地级行政区；实行市管市，包括各种形式的县级行政区（参见“省辖市”）。随着地级行政区划改革的深入，它已取代“地区”和“盟”成为“地级行政区”的主体。[2]
“地级市”的建制仅为区划形式，不能反映城市化水平，也不属于传统意义的城市，仅反映了城市化的发展趋势。
辖域（一级行政区域）为县级行政区，包括市辖区、县（自治县）、旗（自治旗），代管县级市。也有地级市直辖镇和街道。
截至2013年3月，中国大陆地级行政区共计333个，其中287为“地级市”（包括15个副省级城市——江苏省南京市、黑龙江省哈尔滨市、吉林省长春市、辽宁省沈阳市、辽宁省大连市、山东省济南市、山东省青岛市、浙江省杭州市、浙江省宁波市、广东省广州市、广东省深圳市、湖北省武汉市、四川省成都市、陕西省西安市、福建省厦门市。其中，辽宁省大连市、山东省青岛市、浙江省宁波市、福建省厦门市、广东省深圳市是计划单列市）。

中国最年轻的地级市是西藏自治区日喀则市，于2014年07月，市政府位于新成立的桑珠孜区。

zch79548871

地级市编辑[dì jí shì]

地级市为中华人民共和国行政区划中的二级行政区（即地级行政区）名称。行政区划层次上与“地区”相同的建制市，属于地级行政区的一种。自1983年（中国农历癸亥年）开始，在国家行政机构区划统计上作为行政区划术语固定下来，取代之前的省辖市之称。
广义为县级以上单位，省级以下单位，狭义为高于省直辖县级行政单位，接受省级行政单位领导，行政级别相当于地区、自治州、盟。大部分地级市一般管辖市辖区、县、自治县、旗、自治旗和代管县级市。全国也有四个不辖区的俗称“直筒子市”的地级市。
按照《中华人民共和国宪法》第三十条对于行政区域的划分，中国行政区域实行三级或四级制，其中只有直辖市和较大的市才有权限管辖区县，所以作为管辖区县的地级市有是否属宪法中较大的市的法律争议。[1]



中文名地级市


行政级别地级行政区



管辖区域县级行政区和乡级行政区


前    身省辖市、地区




目录
1简介
2名单
▪ 华北地区▪ 东北地区▪ 华东地区
▪ 中南地区▪ 西南地区▪ 西北地区
3历史沿革
4设立类型

5主要分类
6法律争议
7概念辨析





1
简介编辑地级市，指行政地位相当于地区级别的市，属于地级行政区，为第二级地方行政单位；因其行政地位和地区（地区行政专署）相当，故被称为“地级市”。
“地级市”在1983年推行地级行政区划改革以前，称为省辖市，但“地级市”和省辖市的建制不同。“地级市”属于地级行政区；实行市管市，包括各种形式的县级行政区（参见“省辖市”）。随着地级行政区划改革的深入，它已取代“地区”和“盟”成为“地级行政区”的主体。[2]
“地级市”的建制仅为区划形式，不能反映城市化水平，也不属于传统意义的城市，仅反映了城市化的发展趋势。
辖域（一级行政区域）为县级行政区，包括市辖区、县（自治县）、旗（自治旗），代管县级市。也有地级市直辖镇和街道。
截至2013年3月，中国大陆地级行政区共计333个，其中287为“地级市”（包括15个副省级城市——江苏省南京市、黑龙江省哈尔滨市、吉林省长春市、辽宁省沈阳市、辽宁省大连市、山东省济南市、山东省青岛市、浙江省杭州市、浙江省宁波市、广东省广州市、广东省深圳市、湖北省武汉市、四川省成都市、陕西省西安市、福建省厦门市。其中，辽宁省大连市、山东省青岛市、浙江省宁波市、福建省厦门市、广东省深圳市是计划单列市）。

中国最年轻的地级市是西藏自治区日喀则市，于2014年07月，市政府位于新成立的桑珠孜区。

ddmao

教学是件很辛苦的事，有些人不是学不会，而是不想学会。

年轻的孤老头

楼主，副省级城市为15个，（10省会，5计划单列），不是16个。

荆楚豪杰

年轻的孤老头 发表于 2014-7-24 08:01
楼主，副省级城市为15个，（10省会，5计划单列），不是16个。

他说的是94年发布的消息，包括那时还没有直辖的重庆，所以是16个。

ddmao

重庆没直辖前是16个，后来是15个。

ddmao

不用和那些只会以百度为依据的人争论。