我省呈报国家的4个"镇级市"名单！襄阳荆门孝感宜昌在列！

范小锋

2014年7月底，国家发改委、财政部、国土部、住建部等11个部委联合下发国家新型城镇化综合试点通知，试点对象将重点放在镇改市工作，通知要求每个省(区、市)选择不同层面的非县级政府所在地重点镇进行试点，数量控制在4个以内，这次明确提出人口10万以上的建制镇设市。并要求各省（自治区、直辖市）试点镇名单于8月底前上报国家发改委。目前各省区市正在积极遴选试点镇名单，部分省区市已确定了最终上报建制镇。按照国家最新的镇改市要求，一是镇区人口必须达到10万人（西部地区会相应放低标准），二是该建制镇既不是县级以上政府所在地镇，也不能是已被纳入城市规划区范围的镇（城市郊区镇也排除在外）、以下为湖北省、湖南省、河南省可能会选取的符合国家镇改市要求的建制镇名单。

湖北省：襄阳市樊城区太平店镇，总人口11.5万人，镇区人口7万人
             荆门市钟祥市胡集镇，总人口13.7万人，镇区人口8万人
             孝感市汉川市马口镇，总人口10.1万人，镇区人口6万人
            宜昌市夷陵区龙泉镇，总人口5万人，镇区4万人



湖南省：郴州市永兴县马田镇，总人口10万人
            怀化市洪江市安江镇，镇区常住人口7.9万人
           益阳市桃江县灰山港镇，总人口11.7万人，镇区人口5万人



河南省：安阳县水冶镇，总人口15.5万人，镇区人口10.3万人
            新郑市龙湖镇，总人口22万人，镇区人口15万人
            新密市超化镇，总人口10万人
            巩义市回郭镇，总人口11.4万人，镇区人口5万人

范小锋

“镇改市”设立镇级市的关键是要“名副其实”

    国家提出针对人口10万以上的建制镇开展新型设市模式试点，相比以前习惯的撤销几个体量较大的乡镇合并为区，这次明确提出人口10万以上的建制镇设市，不仅是名称的变化，更是思路的变化，体现了城镇化建设的“新型”之意。将那些人口、财政收入、产业规模和城镇风貌都已经城市化了建制镇设市，这既是城市化的应有之义，更有利于“镇级市”避免潜在的“空心化”危机，实现可持续发展，也为大中城市的健康转型提供充分空间，为消弭城乡差别提供最现实的路径。
    然而，“镇级市”的设立，绝不简单是镇长变成了市长，农民变成了市民。设市之后，土地制度、户籍制度、财税制度、公共服务制度、机构制度等标准，也应当由“镇”的标准变为“市”的标准。如果只是换汤不换药，“镇级市”的进一步发展就依然会受到镇级行政体制的束缚，“责大事多”、“权小钱少”、“功能薄弱”，市民服务难以就地满足，基层矛盾难以就地化解，“镇级市”的辐射带动作用也会受限。
    一个城市尽管有人口规模上的意义，但其经济上、管理上和文化上的意义要大于人口规模的意义。在经济意义上，意味着农业地域化转变为城市地域化；在管理意义上，意味着“扁平化”，避免一些大镇“小马拉大车”的困境；在文化意义上，意味着城市文明向农村地区扩展传播。
    城市化的进程不可逆转，除少数地区外，我国大部分农民都将走向城市，未来的农村也将在农业产业化的发展之下发生巨变，农民自然会发展为农业工人，届时，农民与市民的根本区别将逐渐消失。实际上，这些趋势在某些地方已经逐渐开始呈现，由于人口外流，很多村一级居民点走向衰落，于是开始了新一轮的“合村”。相比于被动的“合村”，主动设立“镇级市”无疑更符合潮流，也更有利于城乡社会经济一体化的进程。
    设立“镇级市”，城市回归本来的意义，对我国城市化进程的积极作用不言而明。其一，有利于真正形成功能互补的城市群，可以有效缓解大中城市的压力，逐渐从“大城市病”中走出来。其二，乡镇的投资环境将会得到空前的优化升级，可以推动我国经济更加均衡发展。其三，人们可以就近完成生活水平与生活方式的市民化，城市化进程中的住房、社保等难题也将迎刃而解。
    当然，“镇级市”要真正成为城市，也就意味着户籍管理、行政司法、土地要素、财税分配、项目审批、投资规模、城市建设等一系列体制机制上的变化，“镇级市”的事权、财权都将与城市公共服务和有效管理的需求相对应。过去，在“镇级市”名正言顺之前，各地基本上采取的是“强镇扩权”或者“强镇升格”；现在，“镇级市”的正式推出，必然带来权力在不同层级政府之间分配格局的重组。
    因此，“镇级市”是符合潮流之举，有可能成为新型城镇化建设的突破口，但我们必须让“镇级市”名副其实。我们希望在配套制度的保障下，这一轮的“镇改市”能真正在“扁平化”的基础上，赋予城镇更多城市建设、管理的权限，赋予其相匹配的责任，切实改进政府服务职能和行政效能，让市民生活更加幸福，但千万别在“镇级市”领导的行政级别上纠缠。

范小锋

      近日，国家七部委联合发布最新2014年全国重点镇公示名单。湖北省共有140个镇入选全国重点镇名单。早在2013年8月，国家住建部、发改委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部等7部委决定对2004年公布的全国重点镇进行增补调整，使每个县（市）至少有1个重点发展的建制镇列入全国重点镇，作为今后小城镇发展的优先支持对象；并将其发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力，又能服务支持农村、增强农村活力的小城镇建设示范镇。以下为湖北省重点镇名单大全（140个）；
    黄石市阳新县兴国镇、富池镇，大冶市金牛镇、保安镇、还地桥镇，十堰市张湾区黄龙镇，郧县城关镇、茶店镇，郧西县城关镇、上津镇，竹山县溢水镇、宝丰镇，竹溪县城关镇，房县军店镇，丹江口市浪河镇、六里坪镇，宜昌市夷陵区龙泉镇、鸦鹊岭镇，兴山县昭君镇，秭归县归州镇，长阳土家族自治县龙舟坪镇，五峰土家族自治县渔洋关镇，宜都市红花套镇、枝城镇，当阳市河溶镇，枝江市安福寺镇、董市镇、问安镇，襄阳市襄城区卧龙镇，樊城区牛首镇、太平店镇，襄州区伙牌镇、双沟镇，南漳县武安镇，谷城县石花镇，保康县马桥镇，老河口市仙人渡镇，枣阳市太平镇、兴隆镇、吴店镇，宜城市小河镇，鄂州市梁子湖区太和镇，鄂城区汀祖镇、燕矶镇，荆门市东宝区子陵铺镇、漳河镇，掇刀区团林铺镇，京山县宋河镇、钱场镇，沙洋县后港镇、官垱镇，钟祥市胡集镇、旧口镇、柴湖镇，孝感市孝南区肖港镇，孝昌县花园镇，大悟县河口镇、宣化店镇，云梦县伍洛镇，应城市黄滩镇，安陆市洑水镇，汉川市马口镇、沉湖镇，荆州市沙市区岑河镇，荆州区弥市镇，监利县朱河镇、新沟镇、白螺镇，江陵县熊河镇，石首市新厂镇、东升镇，洪湖市新滩镇、峰口镇、府场镇，松滋市洈水镇、刘家场镇，黄冈市黄州区堵城镇，团风县团风镇、回龙山镇，红安县七里坪镇、高桥镇、八里湾镇，罗田县九资河镇、胜利镇、三里畈镇，英山县温泉镇、石头咀镇、草盘地镇，浠水县巴河镇、散花镇，蕲春县蕲州镇、横车镇、刘河镇，黄梅县小池镇，麻城市中馆驿镇、宋埠镇、白果镇，武穴市田家镇、梅川镇、花桥镇，咸宁市咸安区汀泗桥镇、横沟桥镇，嘉鱼县陆溪镇、潘家湾镇，通城县麦市镇，崇阳县沙坪镇、白霓镇，通山县九宫山镇，赤壁市赵李桥镇、官塘驿镇、周郎嘴回族镇（赤壁镇），随州市曾都区淅河镇、府河镇，随县殷店镇、唐县镇、洪山镇，广水市杨寨镇、长岭镇，恩施土家族苗族自治州恩施市龙凤镇、白杨坪镇，利川市汪营镇、谋道镇，建始县红岩寺镇、花坪镇，巴东县信陵镇、野三关镇，宣恩县椒园镇、沙道沟镇，咸丰县坪坝营镇，来凤县百福司镇，鹤峰县走马镇，省直辖县级行政单位仙桃市毛嘴镇、彭场镇，潜江市熊口镇、浩口镇、张金镇，天门市渔薪镇、皂市镇，神农架林区松柏镇、木鱼镇。

菊花残，满地伤

石花和小池呢？

磁湖大道

长岭在哪？

杀手不太热

龙泉镇有个屁的镇区,镇上就只有酒厂,还镇区人口4万,吹牛不打草稿.

河里荷

中部之中

比较起来湖北的镇好像太小了，应该合并一些精兵简政

长岭

磁湖大道 发表于 2014-8-5 09:12
长岭在哪？

亲，请使用文明用语噢~

龟峰旭日