再谈人大新闻宣传工作

亲水台

湖北省长阳自治县人大常委会自2014年1-8月，全县县乡两级在县级以上用稿已突破1000篇（条），其中市级250篇，省级100篇，国家级采用35篇。在全市走在前列。
人大新闻宣传工作必须强化领导抓宣传，形成贯通上下、齐抓共管的人大宣传工作大格局
精心组织，周密部署人大宣传工作。领导率先垂范，积极参与人大宣传工作。常委会领导积极带头写稿，发挥了良好的示范带动作用。常委会领导率先垂范，有效地带动人大常委会办公室和各工委撰写人大宣传稿件，开展理论研讨的热情，在人大机关形成积极宣传人大工作、研究人大理论的氛围。
加大宣传投入，切实改善人大宣传条件。在机关经费十分有限的情况下，常委会仍然想方设法加大宣传投入，保证人大宣传工作所需的必要经费。由常委会筹资为全体县人大代表和县、乡党政领导、人大工作者分别订购了《人民代表报》等报刊杂志，兑现人大通讯员发表宣传稿件的稿酬奖励，落实在广播电视台开设宣传专栏的经费。
加强制度和队伍建设。今年7月，全县人大乡镇工作会议召开，县委宣传部和自治县人大常委会办公室印发了《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》。文件对人大新闻宣传工作进行了部署，对当前和今后一个时期进一步做好人大新闻宣传工作具有重要的指导意义。特别是在当前传播媒体多元化、传播方式多样化、传播对象分众化的发展趋势下，如何进一步改进人大新闻宣传工作的方式方法，增强人大宣传实效，是摆在我们面前的一项紧迫任务。积极探索人大新闻宣传工作创新的路径，进一步加强和改进了人大新闻宣传工作。在宣传内容上，要求深入宣传中国特色社会主义政治发展道路和人民代表大会制度，加强人大及其常委会会议、人大立法、监督和代表工作的宣传报道；在宣传方式上，要求结合实际，充分发挥广播电视、报刊杂志和网络等各种媒体在人大新闻宣传工作中的作用；在宣传方法上，要求加强对法规草案审议过程的宣传报道，进一步增加人大监督工作的透明度，同时强调宣传报道人大会议和工作时，可不受参加会议或工作的领导同志排序和报道规格的限制；在宣传效果上，要求有的放矢，切实增强人大新闻宣传工作的针对性和实效性。同时，要求各乡镇党委宣传部门根据文件精神，结合本地实际，研究提出贯彻实施意见和具体措施。
人大新闻宣传工作必须创新机制，步入制度化、规范化的良性发展轨道
为了把人大新闻宣传工作纳入制度化、规范化的轨道，使其得以持之以恒、持续不断地开展，在工作实践中，长阳土家族自治县人大常委会坚持从创新机制入手，不断探索，注重完善，形成了一套行之有效的人大宣传工作机制。县人大常委会机关加强与县委宣传部和中国长阳网站的联系，除编辑好人大机关内部简报和办好长阳人大工作信息网站外，在《三峡日报》上开办长阳人大工作专刊。建立明确的目标管理机制。实行量化考核，对乡镇人大主席团用稿采用积分制考核，并作为评比先进单位的重要依据。年初，将新闻稿件和信息任务量化、细化，分解到各工委、办公室各科，落实到人头，明确提出乡镇人大每月上报信息和简报不少于8件，全年至少撰写人大理论调研文章2篇。自治县人大常委会办公室每月采写新闻和信息用稿12件以上、全年至少撰写人大理论调研文章6篇。并将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部年度目标管理考核内容。
健全畅通的信息交流机制。在开展日常宣传工作中，注重加强人大机关与新闻单位的“双向联系”，人大机关既主动担当人大宣传工作的主角，又积极配合宣传部门和新闻单位，及时通报情况，主动提供线索，坚持每年为新闻单位征订有关报刊杂志，指导和协助新闻单位做好人大宣传工作；县委宣传部、县电台、电视台、中国长阳网也把人大宣传工作列入全县宣传工作的整体规划，加强与人大机关的日常联系，互通情况，相互配合，制定宣传计划，加大宣传力度，形成人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。
人大新闻宣传工作必须突出重点抓宣传，人大宣传工作的质量和水平得到全面提升
自治县人大及其常委会工作任务重、活动多，值得宣传的亮点多、内容丰富。围绕人大及其常委会所开展的重要活动，有重点地进行深入宣传报道，提高宣传实效。
抓好人大“三会”的宣传。在召开人大会议期间，与宣传部门共同策划，对人代会宣传形式进行改进，推出了专题新闻节目，重点围绕人代会上政府工作报告、计划、财政报告以及审议的条例等，通过访谈等形式，邀请有关领导、专家和人大代表对报告内容全面深入地分析讲解，介绍有关的背景资料。同时，在广播电视台播出“代表心声”、“主人天地”等专栏节目，反映代表的建议，回顾人大及其常委会的工作。提前与新闻宣传部门联系，共同拟定报道方案，突出会前调研、会议期间常委会组成人员审议发言和人民群众关心的热点问题专题报道，并注重对会议审议意见落实情况进行追踪报道。通过这些报道形式，扩大人大常委会、主任会议审议决定重大事项的社会影响。
抓好代表议案和重点建议办理工作的宣传。在人代会结束后，人大常委会研究确定了10件重点建议，这些重点建议都是人民群众普遍关注的热点难点问题。围绕代表议案和重点建议办理工作，采取多种形式加强了宣传。这些宣传报道在社会上引起了良好反响，既调动了代表履职热情，也推动了政府及其部门办理代表议案、建议的工作。
抓好人大代表典型事迹的宣传。围绕人大常委会开展的“创一流、促跨越”主题实践活动，加强对先进人大代表的典型宣传。通过与全县11个乡镇人大主席团联系，在各乡镇确定了1—2名认真履行代表职责、事迹突出的人大代表，由县直新闻单位、乡镇人大主席团派人作深入采访，在县广播电视台对30多名人大代表进行了重点宣传报道。同时，还组织撰写了50多件反映代表典型事迹的宣传稿件，在各级新闻媒体上刊播。结合年终对全县创促活动总结评比和乡镇人大工作考核考评活动，通过宣传人大代表的先进典型事迹，进一步激发广大代表履行职责的热情和积极性，较好地树立人大代表的良好形象，形成尊重人大代表的良好氛围。按照县人大常委会主任会议要求，自治县人大常委会办公室和长阳电视台联合摄制反映全县人大工作创促活动的电视专题片，并编辑出版反映《人大代表双岗履职创一流》的书籍，为召开自治县人代会提前做好准备。