市交通运输局对市人大督办的第四号建议的回复

广悟时报

七届人大三次会议四号建议“关于加强道路交通管理的建议”，涉及交通职责的有三项：道路交通标识，候车亭，配合公安交警部门治理打场晒粮等工作。下面就相关工作情况向各位领导作一汇报。
      一、        关于道路交通标识的问题
     交通标识问题实质是道路通行安全的问题。除了设置岔路口警示、防护栏等设施外，还有道路养护、路政管理、突出问题整治等工作。就职责范围来说，主要涉及国、省、县、乡列养公路和农村公路。
     对国省干线公路安全治理方面。我们一是加强了安全警示标志设置。2012年设置钢护栏6404米，2013年设置钢护栏5000米，在316国道、宋长线、平洑线和牛程线上设置警示标志85块，设置振动标线550平方米，设置减速板6道58米。集中整治了平伏线蔡河段和骆店段路面光滑的问题，市民反响良好。二是治理桥头跳车问题。今年5月起，我们成立了桥头跳车处理专班，对我市桥头跳车桥梁进行集中处治。目前已对宋长线等9座桥头跳车的桥梁进行了处治，得到了过往司机的一致好评。三是加强超限治理。在316国道广水平林段设置临时流动治超点，配备卸货场地、称重检测和卸货设备及10人卸货专班，还设置了安全标志、警示牌，治超宣传展牌与曝闪灯加强流动治超。截止8月底，我们共检测超限车辆7153台，处理546台，卸载22台，卸载244吨。
     对农村公路安全治理方面。按照《公路法》、《湖北农村公路管理条例》的规定，农村公路养护管理责任主体是乡镇人民政府和村委会，但我们没有推诿，而是以群众出行安全为重，采取先急后缓、先主后次的方式，对农村公路危险路段进行了安全处置。2013年，我局投资160余万元，对吴店镇徐家山村、三土门村，郝店镇天生村、花山村，蔡河镇院子湾村，十里办事处九联村、观音村、杨家岗村，武胜关镇杨林沟村、桃园村，长岭镇联民村、联合村等山区农村公路特别危险路段安装波形钢护栏、标志标牌及示警桩和减速板，并对这些线路中因水毁造成的路面悬空进行病害处理。今明两年，我局计划投资300余万元，对全市范围内所有连接国省干线的农村公路在连接处安装减速板及标志标牌，对山区农村公路中的特别危险路段安装波形钢护栏及示警装置；在所有农村公路桥梁两端安装限载限速标志。
     二、        关于候车亭的问题
我市农村客运候车亭建设从2006年至2012年期间，共建176个，覆盖了全市各乡镇客运线路及主要集镇、路口，建设指标和建设资金由省运管局按年度下拨，随州市运管处安排，每个候车亭1万元。
    一是候车亭现状。2006年—2012年间共建候车亭176个，其中：完好31个，基本完好125个（其中：灯箱损坏72个，骨架损坏37个，天棚损坏13个，底坐损坏3个），不能使用6个（主要是骨架、天棚损坏严重），完全损坏、丢失14个。
     二是管理使用情况。1、实行“村村通”的路网管理与站点管理不配套，农民重“路通”而轻“站点”管理，一些村干部不重视、不支持此工程。2、候车亭建后虽然与当地的村组签定了管理合同，但未落实到人，平时缺乏管护，露天地带人为损坏严重，无法查证，修复又无资金来源，只有听之任之。3、在行业监督、管理上缺乏力度。往往是哪处坏了，报哪处，平时巡查则鞭长莫及。4、缺乏修善资金。候车亭损坏后维修费用无着落。
    针对上述问题，我们将积极争取资金对破损候车亭进行修补恢复，同时对蓄意损坏道路标识的行为将进行严厉打击。
      三、        关于配合治理打场晒粮的问题
省九届人大审议通过的《湖北省公路路政管理条例》第十八条第二款规定：禁止在公路上打场晒粮。公安交通管理机关应做好在公路上打场晒粮的治理工作，公路管理机构应积极配合，保障公路安全畅通。我们围绕道路通行安全，加强了打场晒粮、公路红线控制、占道堆物等一些列问题的专项治理。
     一是加大宣传力度，增强群众的安全意识。利用广播、电视、宣传栏、宣传车等多种形式，向广大人民群众宣传公路法律、法规，提高广大群众对在公路上占道堆物、打场晒粮危害性的认识，促使其自觉遵守公路法律、法规，提高交通安全意识，从根本上控制占道堆物、打场晒粮现象的发生。
     二是强化巡查治理，切实维护路产路权。增强了上路巡查力度和密度，重点加强公路红线控制、占道堆物、打场晒粮的管理。针对秋收期间公路上打场晒粮现象，公路部门将加大宣传和路政执法人员上路巡查力度，对在公路上打场晒粮者，发现一起，制止一起。
    针对打场晒粮的问题，我们建议一是进一步明确相关职能部门的管理职责。理顺管理关系，明确管理目标，加强检查督办，突出治理效果。各级党委、政府组织公安、交通、综治等部门，加强道路巡查，村委会、村民小组积极协调配合。层层签订责任状，年终结硬仗。尤其是秋收季节，对沿线公路上打场晒粮现象及时制止。二是认真调查摸底，完善场地建设。对没有场地打场晒粮的，可利用荒场、鸡口地做晒场，在不改变土地性质的前提下，允许农民硬化成水泥晒场，同时建议出台政策进行扶持，按照村民小组规模大小可硬化成1－3亩的晒场，做到保证交通安全，又解决农民打场晒粮难题。三是积极争取资金，推广机收机晒。农机部门可以以中央“两减免、三补贴”为契机，积极争取中央财政及省级财政农业机械购置补贴，加大农作物收割机械、粮食烘干机械等农机具新技术的推广力度，减少因在公路上打场晒粮而造成的交通事故。四是公路红线控制管理。建议土地、城建、规划等部门在对公路两侧建房进行审批前，首先经公路路政审核，从而从源头上做好对公路建筑控制区的管理。

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柏树亭

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