2014年土地政策仍然延续以往保发展、保红线、保权益的方向。国土资源部相继出台发布了《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》、《节约集约利用土地规定》和《推进土地节约集约利用的指导意见》等政策性文件,进一步强化了最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。
同时,2014年9月,四部委联合下发了《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》,部署开展了市县“多规合一”试点工作,另外,还部署开展了城市开发边界划定试点和土地利用总体规划调整完善工作。
最为值得关注的是,《不动产登记暂行条例》正式颁布,将于2015年3月1日起施行。《条例》要求国土资源部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台,并规定集体土地所有权,房屋等建筑物、构筑物所有权,森林、林木所有权,耕地、林地、草地等土地承包经营权,建设用地使用权,宅基地使用权,海域使用权,地役权,抵押权和法律规定需要登记的其他不动产权利等十类不动产,均为登记适用对象。
总的来看,2014年的土地政策继续坚持了最严格的耕地保护制度和严格的节约用地制度,守住了耕地红线,同时积极稳妥推进土地制度改革,发挥好市场和政府作用。分析认为,2015年,国家将继续深入推进土地出让制度改革,推广形式多样的出让方式,促进土地资源合理配置和有效利用。房地产调控基调不会改变,将继续坚持市场自发调节为主,政府适时调控为辅。同时,将进一步完善市场主体多元化格局,充分发挥财税等经济手段的调控作用,推动长效机制落到实处。 业内分析认为,不动产统一登记制度的推进,有利于土地出让制度的完善,保障土地更加有效地供应。
总计成交29宗地,成交面积增长一倍
荆州好房子网检测数据显示,2014年荆州城区共有29宗土地入市(不包括工业用地,含零售批发、住宿餐饮、商服、城镇住宅用地),从土地用途性质来看,其中商住用地12宗,零售批发用地5宗,居住或城镇住宅用地7宗,商服用地5宗。
数据显示,成交的土地29宗,总面积达2054811㎡(折合3082.2亩),总成交金额380700万元。对比发现,2014年全年土地成交面积接近去年全年成交总面积的2倍;从成交金额来看,全年成交金总额度额,比去年全年成交总额还高出1.9亿元,增长5.2%。
近3年土地市场对比情况 |
年度 | 2012年 | 2013年 | 2014年 |
成交宗数 | 16宗 | 33宗 | 29宗 |
成交面积 | 1076.04亩 | 1712.08亩 | 3082.02亩 |
成交额 | 248216万 | 361619万 | 380700万 |
均价 | 230.06万/亩 | 211.13万/亩 | 123.52万/亩 |
地王价(单价) | 671.17万/亩 | 648.03万/亩 | 568.43万/亩 |
地王价(总价) | 41080万 | 90500万 | 38100万 |
由热转冷趋势明显,四季度土地零成交
2013年荆州城区土地市场全年都比较平稳,呈现出持续火热的局面,自当年1至12月份,每个月均土地成交。而2014年则呈现出由热转冷、上半年热下半年冷的趋势。
荆州城区土地市场在2014年的前4个月份仍然保持着较高的热度。检测数据显示,2014年1、2、4月份分别有3、9、6宗地成交,占全年成交总数的65%。
而随着2014年荆州楼市商品房库存供大于求局面的显现以及楼市销量低迷行情的延续,土地市场也开始减温。年中的5、6、7三个月份,荆州仅成交4宗地;随着金九银十的到来之前,荆州土地市场在8、9两个月份迎来小幅升温,此两个月份共成交土地7宗。
但是,同全国其他多数地级市土地市场降温的大趋势一样,8、9月份的升温只是昙花一现,9月份过后荆州土地市场热度将至冰点。检测数据显示,从2014年10月至12月整个四季度,荆州城区土地成交数据为0。
2013与2014年1至12月逐月成交数据对比
(成交数量单位为:宗) |
月份 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
2014年 | 3 | 9 | 0 | 6 | 3 | 0 | 1 | 4 | 3 | 0 | 0 | 0 |
2013年 | 2 | 3 | 4 | 3 | 1 | 6 | 4 | 2 | 2 | 3 | 1 | 2 |
多为大面积地块,单宗地最大面积256亩
与2013年相比,2014年多为大面积地块。对比发现,2013年成交的地块中,绝大多数为15亩左右的小地块,甚至10亩以下的小地块在列,而2014年成交的地块中,面积达75亩以上的地块超过55%。其中,成交最大地块位于荆州区207国道西侧,面积为256亩。
与2013年土地成交行情明显不同的是,2014年的土地成交中,大型地产商一口气拿下数宗地块的情况频现,且多为大面积的地块。
比如,2月份,荆州世纪新城投资置业有限公司先后竞得了荆州开发区北侧、东方大道以西的7宗地(其中两宗为商业用地,5宗为居住用地),总面积达556302.4㎡(折合834.47亩),占前三季度总成交面积的27%;8月,荆州市鑫农置业有限公司则一口气拿下荆州市江津西路南侧的三宗地块,总面积为260831.38㎡(折合391.25亩),占前三季度总成交面积的12.7%。
成交地块多位于新区,土地供应继续“郊区化”
前三季度成交的29宗地块中,荆州世纪新城投资置业有限公司竞得的7宗地均位于荆州开发区北侧、东方大道以西地段;有4宗地位于荆州区荆秘路上;有3宗地位于荆州区二零七过道两侧……
在荆州当前的城市格局中,中心城区已经鲜有地块可以出让,近两年出让的稍大地块也多来自工厂或者社区的拆迁。虽然区位较好、价格不菲,但已经不是供地的主力了。相比之下,城市的外围仍有大面积未开发的土地可供出让。
在全市土地供应同比增长的大背景下,今年城市中心区域土地供应较少,沙北、荆北、开发区商务新区、海子湖区域等郊区板块的土地供应则趋于活跃,折射出土地出让“郊区化”的明显趋势。城市外围,特别是沙北新区、荆北新区经过良好的规划、政策的倾斜、配套的完善之后,发展潜力不可限量。
地王单价568.43万/亩,中心城区地价仍高
2013年,荆州土地市场的火热导致了“抢地潮”的出现,多个主城区地块高溢价成交,而随着楼市的降温,荆州中心城区也在降温,除了3宗地是以小幅溢价成交外,其他地块均以起始价成交,因而其总体价格相比2013年有所下降。检测数据显示,2013年荆州主城区地块均价均在550万/亩以上,而2014年荆州主城区地块均价在450万/亩左右。
2014年荆州城区单价地王是沙市区荆沙村一块面积为32.02亩的地块,成交价为18200万,单价568.43万/亩。
2014年全年土地成交面积接近去年全年成交总面积的2倍而成交金额只比去年略增5.2%。这主要是因为2014年成交的绝对多数地块都位于开发区等新区,因为远离主城区位置偏远,再加之多半是招商引资项目享有拿地政策优惠,因而其土地价格相对主城区要低一大截(单价从40万/亩至200万/亩不等)。
2014年度单价地王 |
编号 | 位置 | 面积(亩) | 用途 | 成交价(万) | 单价(万/亩) | 成交方式 | 时间 | 竞得人 |
P(2014) 002 | 沙市区荆沙村 | 32.02 | 居住 | 18200 | 568.43 | 拍卖 | 1月22日 | 人信房地产、荆沙农工商总公司 |
2014年度总价地王 |
编号 | 位置 | 面积(亩) | 用途 | 成交价(万) | 单价(万/亩) | 成交方式 | 时间 | 竞得人 |
G(2014)010 | 开发区三湾路 | 206.19 | 住宅商服 | 38100 | 184.78 | 挂牌 | 4月11日 | 恒隆置业有限公司 |
2014年的荆州楼市,拥有金源世纪城、合汇公园天下、卓尔城、恒隆四季城等多个大体量楼盘,目前这些楼盘中已经开盘面市,目前的库存量在2014年上半年的积压的基础上仍有所增加。考虑到2014年的前5个月份荆州仍有19块大面积地块成交,随着这些拿地项目的开工,可以预见2015年荆州楼市商品房的库存还将进一步增加。
从土地市场看,荆州城区已经有3个多月未有地块成交,而从房地产项目开发的角度来看,荆州城区部分项目开始处于拿地待开发或开发减速阶段,比如荆州红星广场早于2013年底就已拿地,但至今仍未进行大规模开发。综合这两个方面来开,2015年荆州城区房地产项目开发速度将大幅放缓。
2014年土地市场由热转冷的趋势明显,这其中既有投资开发商拿地热情转变的因素,同时也有国土部门控制土地过快入市的因素。分析认为,至少在2015年上半年之前,这一趋势仍将继续,荆州城区土地成交将继续降温,尤其是中心城区更是鲜有土地入市,土地供应将进一步向城市外围转移。
值得期待的是,随着不动产登记条例的实行,政府在释放土地方面将更加谨慎和注重市场需求,未来土地资源的配置将更加合理和有效率,“大面积规划,整体布局”将成为常态。同时对投资开发商而言,这也意味着洗牌的来临:面对要一口气拿下大面积地块的现实,外来大型地产投资开发商显然更具备资金上的实力,本土中小企业则往往心有余而力不足,因而不排除本土中小地产企业走抱团取暖或兼并融合之路。
随着“壮腰工程”产业兴城的推进,加之商品房销售市场的不景气,更多的投资开发商将目光转向产业地产,诸如海子湖旅游新区、荆州关公文化园等形式的产业地产将扎堆在荆州,传统的“住宅+商业”地产模式将逐步向“住宅+商业+产业”的多元化地产格局转变。