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“自1997年后，我国的城市发展应该说更快了，但却没有办法去设市，这样很多区域发展就面临了新的问题”，蔡建明说，这导致好多县只能通过撤县改区来寻求出口。 随着“县改市”的冻结，县改区模式开始流行，市辖区数量持续增加。截至2013年底，共增加了154个市辖区，年均增加近10个。 南都记者据民政部官网信息统计，2014年共有23个县撤县设区。 “有些做得比较好、比较贴合实际，比如杭州，把周边的一些县扩入区，带动了更大区域的经济发展”，蔡建明分析说，有些可能在扩张中相对需要商榷。 撤县设区的城市新成员，也面临一些尴尬，比如一些新规或政策要将这些新成员除外。 去年获批进入杭州市的富阳区最近面临了一次“括弧”尴尬，杭州年初发布的“人才新政27条”中，人才居住落户条款里出现了“(不含富阳区)”字样。不过，也有一些县“宁市不区”。 最大的利益冲突是在财政、规划、项目审批等权限上：原本长兴县80%财政收入留给自己，变区后就要交一半给湖州；规划没了自主权，招来的项目也可能被“调剂”走，公务员工资也可能下降…… 撤县设区无法满足新的发展要求。冯俏彬介绍说，从全国范围看，一些大县、强县，就产业和人口而言，早已是事实上的城市了，需要在行政身份上明确它是城市，“撤县设市不只是变换一个名称，而是涉及复杂的行政管理、权力配置、机构设置和人员编制，还有一些很现实的组织管理和公共服务的机构、人员，权限等”。 冯俏彬介绍说，还有一种情况是在中西部地区，适应新型城镇化要求，需要分布一些城市节点，那么就要从行政建制上创造条件主动而为。
“自1997年后，我国的城市发展应该说更快了，但却没有办法去设市，这样很多区域发展就面临了新的问题”，蔡建明说，这导致好多县只能通过撤县改区来寻求出口。 随着“县改市”的冻结，县改区模式开始流行，市辖区数量持续增加。截至2013年底，共增加了154个市辖区，年均增加近10个。 南都记者据民政部官网信息统计，2014年共有23个县撤县设区。 “有些做得比较好、比较贴合实际，比如杭州，把周边的一些县扩入区，带动了更大区域的经济发展”，蔡建明分析说，有些可能在扩张中相对需要商榷。 撤县设区的城市新成员，也面临一些尴尬，比如一些新规或政策要将这些新成员除外。 去年获批进入杭州市的富阳区最近面临了一次“括弧”尴尬，杭州年初发布的“人才新政27条”中，人才居住落户条款里出现了“(不含富阳区)”字样。不过，也有一些县“宁市不区”。 最大的利益冲突是在财政、规划、项目审批等权限上：原本长兴县80%财政收入留给自己，变区后就要交一半给湖州；规划没了自主权，招来的项目也可能被“调剂”走，公务员工资也可能下降…… 撤县设区无法满足新的发展要求。冯俏彬介绍说，从全国范围看，一些大县、强县，就产业和人口而言，早已是事实上的城市了，需要在行政身份上明确它是城市，“撤县设市不只是变换一个名称，而是涉及复杂的行政管理、权力配置、机构设置和人员编制，还有一些很现实的组织管理和公共服务的机构、人员，权限等”。 冯俏彬介绍说，还有一种情况是在中西部地区，适应新型城镇化要求，需要分布一些城市节点，那么就要从行政建制上创造条件主动而为。
“自1997年后，我国的城市发展应该说更快了，但却没有办法去设市，这样很多区域发展就面临了新的问题”，蔡建明说，这导致好多县只能通过撤县改区来寻求出口。 随着“县改市”的冻结，县改区模式开始流行，市辖区数量持续增加。截至2013年底，共增加了154个市辖区，年均增加近10个。 南都记者据民政部官网信息统计，2014年共有23个县撤县设区。 “有些做得比较好、比较贴合实际，比如杭州，把周边的一些县扩入区，带动了更大区域的经济发展”，蔡建明分析说，有些可能在扩张中相对需要商榷。 撤县设区的城市新成员，也面临一些尴尬，比如一些新规或政策要将这些新成员除外。 去年获批进入杭州市的富阳区最近面临了一次“括弧”尴尬，杭州年初发布的“人才新政27条”中，人才居住落户条款里出现了“(不含富阳区)”字样。不过，也有一些县“宁市不区”。 最大的利益冲突是在财政、规划、项目审批等权限上：原本长兴县80%财政收入留给自己，变区后就要交一半给湖州；规划没了自主权，招来的项目也可能被“调剂”走，公务员工资也可能下降…… 撤县设区无法满足新的发展要求。冯俏彬介绍说，从全国范围看，一些大县、强县，就产业和人口而言，早已是事实上的城市了，需要在行政身份上明确它是城市，“撤县设市不只是变换一个名称，而是涉及复杂的行政管理、权力配置、机构设置和人员编制，还有一些很现实的组织管理和公共服务的机构、人员，权限等”。 冯俏彬介绍说，还有一种情况是在中西部地区，适应新型城镇化要求，需要分布一些城市节点，那么就要从行政建制上创造条件主动而为。
“自1997年后，我国的城市发展应该说更快了，但却没有办法去设市，这样很多区域发展就面临了新的问题”，蔡建明说，这导致好多县只能通过撤县改区来寻求出口。 随着“县改市”的冻结，县改区模式开始流行，市辖区数量持续增加。截至2013年底，共增加了154个市辖区，年均增加近10个。 南都记者据民政部官网信息统计，2014年共有23个县撤县设区。 “有些做得比较好、比较贴合实际，比如杭州，把周边的一些县扩入区，带动了更大区域的经济发展”，蔡建明分析说，有些可能在扩张中相对需要商榷。 撤县设区的城市新成员，也面临一些尴尬，比如一些新规或政策要将这些新成员除外。 去年获批进入杭州市的富阳区最近面临了一次“括弧”尴尬，杭州年初发布的“人才新政27条”中，人才居住落户条款里出现了“(不含富阳区)”字样。不过，也有一些县“宁市不区”。 最大的利益冲突是在财政、规划、项目审批等权限上：原本长兴县80%财政收入留给自己，变区后就要交一半给湖州；规划没了自主权，招来的项目也可能被“调剂”走，公务员工资也可能下降…… 撤县设区无法满足新的发展要求。冯俏彬介绍说，从全国范围看，一些大县、强县，就产业和人口而言，早已是事实上的城市了，需要在行政身份上明确它是城市，“撤县设市不只是变换一个名称，而是涉及复杂的行政管理、权力配置、机构设置和人员编制，还有一些很现实的组织管理和公共服务的机构、人员，权限等”。 冯俏彬介绍说，还有一种情况是在中西部地区，适应新型城镇化要求，需要分布一些城市节点，那么就要从行政建制上创造条件主动而为。
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发表于 广东省深圳市 2015-8-7 14:09:01
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