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首批获评全国法治城市创建工作先进单位,第一个获省政府批准开展行政复议委员会试点工作,在全省率先全面推行行政执法体制改革,在全省依法行政考核中连续两年位居各市州第一…… 打开法治城市建设的襄阳答卷,熠熠生辉的成绩单让人欣喜。
8月19日下午,参加“法治湖北”建设襄阳现场会的代表们来到襄阳法治建设一线,这张绩单还原成一个个生动场景。
代表们首先走进高新区政务服务中心。去年7月,襄阳高新区被省委、省政府确定为学习借鉴上海自贸区经验开展先行先试改革试点单位,他们以制度创新为核心,加步改革步伐,成为全市行政审批改革的“领头羊”。
“在高新区行政审批局,60%的事项可以当场拍板,在政务服务中心大厅办结。”听到介绍,恩施州鹤峰县委政法委书记钱成玉点点头:“很多地方存在审批事项多、执法队伍杂、市场监管乱的现象,行政效率不高。襄阳高新区变‘九龙治水’为统一监管,让法治政府的理念落到实处,为其他市(州)提供了宝贵的经验。”
厂区内随处可见法治文化标语,企业各项制度公开健全,劳动关系平等和谐……在骆驼集团股份有限公司,黄石市阳新县委政法委书记梅向阳对该企业的法治氛围十分赞赏:“法律既是企业的高压线,也是企业的保护伞。
骆驼集团将‘诚信守法’作为公司经营的基本理念,既保证了公司能够在法律框架内生产经营,也能更好地保护公司的信誉。”
“法治元素”是市二十四中校园里的一大亮点。墙壁上的“法治中国”大字十分醒目,时时提醒师生学法、懂法;“学生法院”似模似样,学生们可以在这里模拟开庭;走廊里孩子们画的法治漫画寓意深远,体现着他们对法治的理解、思考。
“法治教育要从娃娃抓起。现在很多成年人没有法治观念,就是因为在学生时代没有受过良好的法治教育。”随州市高新区公安分局局长姚红军说:“专门为学生开辟法治课堂、‘学生法院’,让学生拥有法律实践的经验,这些经验和做法很值得我们学习。”
全省第一个“混凝土质量追踪与动态监管系统”,不仅能掌握全市混凝土的质量,还能启动倒查机制;新开发的“建筑工程质量监督管理系统”,可以实时监督全市在建工程质量;利用微信建立“移 动电子日志”,平均每天发布信息150余条,工作动态更新及时,指挥调度科学有序……
襄阳建设工程质量管理信息化程度之高,让荆州市荆州区委政法委书记冯中山深有感触:“借助物联网技术,发展出一整套执法监管系统,使得企业违法问题能被早发现、早防控,极大地提高了监管效率,并且节约成本。”
参观最后一站,代表们走进襄城区檀溪湖社区办公楼。大厅屏幕上正直播法律工作者为一位居民提供法治咨询服务的过程。只要一个电话,居民足不出户,就能接受到专业的法律指导。这在檀溪湖社区不是新鲜事。
近年来,檀溪湖社区依托民主法治建设,成功化解“城中村”改造、产权制度改革难题,推动社区快速发展,群众的幸福感和满意度如“芝麻开花节节高”。“檀溪模式”被国际城市论坛组委会评为2013年“城市管理进步奖”,2014年“中国社会治理创新范例50佳”,并先后荣获国家、省、市级各项荣誉百余项。
神农架林区区委政法委常务副书记刘利竖起大拇指:“法治建设深入社会最基层,不仅能化解基层矛盾,更是维护社会稳定的关键。檀溪湖的探索贡献巨大!”
一路走,一路看。古城池的风景令人陶醉,新襄阳的法治步伐使人动容。
参观结束,代表们纷纷表示:“襄阳法治建设的蓬勃活力让人印象深刻,我们不虚此行。”
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