

樊城区位居襄阳中心城区,是全市经济、商贸、金融、交通中心,辖区实有人口80余万,流动人口近20万,人流、物流、资金流、信息流高度活跃,社会治安复杂多变。 近年来,为破解新形势下的治安难题,樊城区委、区政府积极探索建立“三四五六”工作机制:落实“三级”主体责任,党政领航部门联动,加强组织管理;把握“四防”关键要素,资源整合优势互补,做实基础支撑;健全五项保障机制,统筹规划常态落实,确保长效运作;织密六张防控网络,横向到边纵向到底,推动综合治理。着力打造“党政领导、综治协调、公安主导、部门联动、社会协同、全民参与”的无缝隙、全覆盖、立体化社会治安防控体系。 樊城区委副书记、政法委书记、分局局长李元明告诉记者,以社区警务室为依托构建的立体治安防控体系,一来方便向群众提供调解纠纷等帮助,二来巡逻防控也把发案率压下来了,三来还能及时将各种治安情况汇总反馈,方便派出所研判治安形势,掌握辖区动向,为破案提供更多的线索。 今年1-7月,全区治安案件同比下降5%,刑事案件同比下降18%。 “天罗地网”守卫平安 樊城区辖区内有三个移动警务平台,500多名民警、协警组成了专业警力,通过联勤联动、推进“亮警灯、保平安”工程,20多辆巡逻警车最大限度的把警力摆上街面,切实提高见警率,有效增强震慑力。 除此以外,樊城还建成社区警务室76个,配备社区民警108人。以打造社区“网格化”管理为依托,以社区民警为龙头、以社区网格员为骨架,以“1+1+N”为警力“组合体”的新型社区警务模式,使社区治安防控基础不断夯实。 在镇、社区和重点单位,治安防控的力量也同样的加强。各镇办组建10至15人的专业治安巡逻队,各社区组建7-10人的志愿者义务巡逻队,加大对重点部位、背街小巷防控力度;50人以上的单位配备专兼职保卫人员,100人以上的单位成立护厂、护院、护校队,500人以上的单位建立健全保卫机构。整合社区巡逻队伍、治安志愿者队伍、义务巡逻队伍、“红袖箍”、“小喇叭”等民力资源,大力开展群防群治,确保社会面管控有力。这不仅让街面防控变得更加具体,也让居民身边的警力触手可及。 多年来,樊城区委、区政府把立体化社会防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,从人力、物力、财力上全力保障。2014年来,先后解决专项建设经费近500余万元。今年在原有设施的基础上,又新建了30多个社区警务室、10多个治安卡点,安装街面高清监控摄像头A类探头,以社区、社区单位为主体的B类探头共1293个,全区主要路口、重点场所、重点单位和重点部位基本实现100%覆盖。 覆盖全区的社会治安动态视频监控网络,实现了对社会面动态治安局势的全面监控,织密了一张治安防控的“天罗地网”。 “警民联防”成效明显 联动协作、统一指挥。 近年来,樊城区依托区公安分局110指挥中心,建立起全区应急联动指挥平台,完善一体化、智能化指挥调度系统和扁平化指挥调度。通过整合资源、从“打、防、控”入手,樊城公安分局在立体化治安防控的天罗地网中实现了精确打击犯罪。 走进樊城区公安分局,指挥中心对每日警情进行分析,对分局的防控警力进行合理部署;刑侦大队合成作战中心对视频有针对的进行分析、监控;刑警、警务平台民警组成打击小组,进行蹲守、抓捕;社区巡逻队、小喇叭、红袖标进行精细化摸排,提供治安信息。 街面防控有警务平台和高清摄像头,内保防控有警务室和巡逻队员们,人防、物防、技防一应俱全。在打击违法犯罪上,樊城公安分局紧密结合群众,对居民最可能遇到和最痛恨的违法犯罪狠狠打击。 今年7月下旬,市区连续发生路边店被盗案,引起樊城警方高度警惕,指挥中心通过信息研判,划定重点区域指导警民联勤联防。 8月5日凌晨,联勤巡逻队在人民广场附近将正在实施盗窃的嫌疑人张某、路某抓获,当场查获黄鹤楼、玉溪、中华等高中低档烟40余盒及价值1000元/条的黄鹤楼香烟3条。经审讯深挖,一举破获7月以来诸葛亮广场、沃尔玛、风华路、人民广场、火车站周边盗窃网吧、名烟名酒店案9起。 多元化警务室建新功 社区警务室是樊城区立体化治安防控体系中的一大亮点。它们全部设在辖区主干道边上,有24小时亮着的警灯和里面值守的人员。这不仅让街面防控变得更加具体,也让居民身边的警力触手可及。 今年,樊城区在原有设施的基础上,又投入500多万元新建了30多个社区警务室、10多个治安卡点,共安装1293个街面高清监控摄像头。再加上派出所警用巡逻车、社区巡逻队摩托车、电动车和其他警用器具,警方基本实现了对主街面、主干道关键部位人流、物流、车流的全天候视频监控。监控系统的接入和社区民警的驻守,更使社区警务室成了集指挥调度、信息查询、视频监控、侦查破案等功能为一体的多元化警务室。 宋建军是柿铺派出所刑警中队中队长,对于警务室提供的协助,他体会颇深。 今年以来,柿铺有三四个社区、二十多位村民的蔬菜大棚顶棚被偷,群众的蔬菜成片遭殃,村民来报案时,都忍不住流泪。 宋建军调取该村附近的监控录像,办事处也依托社区巡逻队走访各家调查。不到两天,宋建军锁定了犯罪嫌疑人。在办事处工作人员的帮助下,他查到嫌疑人叫郭某,因为胆子小,所以才偷大棚薄膜去卖钱。7月16日,宋建军将其抓获。根据村民大棚被偷后造成的损失,警方依法对其进行了刑事拘留。 仅6月份,樊城警方依托居民和办事处工作人员,采取民警与群众专群结合的工作方式,先后打掉侵财类犯罪团伙6个,抓获犯罪嫌疑人26名,破获系列侵财案件5串64起;追缴摩托车4辆、手机23部、电脑1台、联想笔记本1部,为群众挽回经济损失20余万元。 “互联网+群防群治”模式得民心 在樊城区,各种企事业单位密集分布在各派出所辖区。今年以来,樊城公安分局将移动互联技术应用于群防群治工作,通过搭建派出所、办事处、社区之间的微信群,不断增强了专群结合的深度、扁平化指挥的速度、信息采集的广度、为民服务的态度和治安掌控的力度,让群防群治工作更加专业化,走出了一条“互联网+群防群治”的创新发展之路。 通过微信平台,民警实时向群成员通报治安情况,发布防盗、防诈骗等安全防范知识;网格信息员、群防群治组织负责人实时传递收集到的社情民意线索、涉稳苗头、治安隐患等信息;其他群成员反馈各类民生问题、案件线索、服务咨询等信息,实现了派出所与辖区群众之间的有效联动。 微信群建立以来,有效提升了群防群治队伍的战斗力。在今年全市综治考核中,樊城区总体得分位居全市前列。辖区“两抢一盗”可防性案件比去年同期下降10%。 5月7日,户籍民警白成敏通过微信得知,泰安路居民黄某因病不能到派出所照相办理身份证。白成敏立即在微信上与该居民取得联系并约好时间,带着照相机到其家里帮忙照了身份证像,获得了群众交口称赞。 微信群建立后,仅屏襄门派出所就在5月份传递便民服务信息310余条,为辖区残疾人、孤寡老人上门照相送证上门10余人次,为外地务工人员办理快证业务13人,网上办理省内迁移户口迁出122人,户口迁入210人,开具各类户籍证明110余份。 天上有摄像头,地上有巡逻队。警民结合,专群结合,使樊城区在打击犯罪的同时,有力加强了治安防控。
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