深化五个基本、拓展五个功能，推进基层服务型党组织建设

恍惚的几维

重点打造五链:一是带头人培养链。构建从农村优秀青年到党员或副职干部，再到村主职干部的完整培养链条，分层确定培养对象、培养措施、保障办法，让优秀人才脱颖而出。二是惠民服务链。健全以组织服务为主体、党员志愿服务为支撑、村民自我服务为基础的网络体系，以直接办、代理办、协助办为主要内容的市乡村一体化工作体系；大力发展农村电商，采取“电商+能人领办”、“电商+党建阵地”、“电商+产业基地”、“电商+合作组织”等模式，推动电商经营模式在农村推广普及，形成以农村电商为主导市场化服务体系。三是投入保障链。建立财政资金专项投入机制、部门资金整合使用机制、社会资金定向捐助机制、镇村投入稳定增长机制。财政每年确定一定数额的基层组织建设支持资金拿入年度预算，部门涉及与基层组织建设相关的项目资金实行捆绑使用，进一步完善配套扶持村级集体经济发展的措施，探索集体经济增收的新路径。四是治理机制链。加快新型农村社区建设步伐，探索合村并组、以强带弱、组织联建等提高农村社会治理效能的不同实现形式，探索跨区域经济组织党组织设置模式，夯实农村社会治理组织基础，构建以村干部绩效管理、农村网格管理、村务监督管理和社区物业管理为一体的治理结构；五是党建示范链。以党建示范点为基础，串点成线，连线成面，打造一批有影响力、辐射力、带动力的党建示范链。尤其注重把推进精准扶贫和打造党建示范结合起来，通过下派第一书记、部门组团帮扶，助力支部转化升级，推动政策项目落地，力争实现脱贫致富和党建创优双丰收。