图为：飞地废料堆成山，远处房屋为东西湖水塔村
图为：村民认为废料污染月亮湖
楚天金报讯（文/本报记者饶纯武 图/本报记者刘大家）有汉川“东大门”之称的汉北河公路大桥，连接着汉川和武汉，西头是汉川康家村，东头是东西湖水塔村。不过在水塔村旁，有上百亩荒芜多年的土地隶属于汉川。近几年来，大量的服装加工废料倾倒于此，夜晚焚烧散发出刺鼻的气味，让住在汉北河两岸的居民苦不堪言。 这些废料来自哪里？归哪里的职能部门管？12月7日，楚天金报记者对此进行了调查。 现象 服装废料堆积焚烧扰民 武汉市东西湖区新沟镇水塔村，紧邻汉北河和月亮湖，水塔村犹如一颗珍珠，镶嵌在河网密布的水系之间。然而三年多来，水塔村227户居民宁静的生活，被村旁堆积的服装废料所打乱。 今年70岁的张细松，家住水塔村295号集体宿舍，距离服装废料堆场约200米。他退休前在湖北大禹水利水电建设有限责任公司工作，离垃圾堆只有数十米。“我1955年就参加工作，垃圾山存在三年多，周边居民苦不堪言啊！”张细松无奈地说。 张细松2004年退休后被返聘，仍从事老本行金属结构加工。2012年上半年，厂区车间内经常飘出刺鼻的气味，他刚开始还以为来自金属结构加工。可晚上下班后，在家里也能闻到这股难闻的焦糊味，左右邻里都感到非常恶心，“关了窗户，气味也会钻进室内，睡着了会被熏醒。” 水塔村居民四处寻找，发现在厂房北侧院墙之外出现了一个垃圾堆，里面都是服装加工剩下的各种边角余料，里面正在燃烧并冒出浓烟，居民将情况告诉了热心快肠的街坊常春芳女士。 常春芳告诉记者，此前她向东西湖区新沟镇街反映此事，但运送废料的四轮自卸货车一直未间断，每天四趟左右。这些垃圾废料焚烧后，被埋在深约4米的深槽中。常春芳说，虽然她多次交涉阻止，但自卸车有时改在清晨转运，焚烧多在晚上，拦不住。 废料堆东侧上百亩的月亮湖里养着鱼，承包人为汉川康家村57岁的康国庭。见记者来访，康国庭取出多张照片，有的显示大量死鱼，有的显示水质被污染。康国庭称，他承包月亮湖已有12年，鲢鱼、草鱼等鱼苗混养，以前年产成鱼6万斤，最近两三年来，年产只有4万斤。 追根 汉北河改道造成“飞地” 12月7日上午，记者经过汉北河东泥泞堤段时，车轮碾轧的沟槽清晰可见，约500米路面的尽头，大片服装废料堆起两米多高，在一片荒地中显得格外刺眼。 水塔村居民表示，垃圾堆场旁边数百平方米，还开挖了四米深坑，坑内已填满垃圾和灰烬。东西湖区新沟镇街城管所夏光书记表示，暴露在外和已覆盖的垃圾废料，总面积达上千平方米。近三年多来，新镇社区水塔村的居民，多次拨打武汉市长专线和环保举报电话，最终都反馈至新沟镇街城管所，城管执法人员前往现场查勘，发现废料倾倒场地属于汉川市辖区。 为何会如此？这还得从上世纪汉北河改道说起。干流全长242公里的汉北河，是汉江左岸的主要支流。在汉北河改道之前，武汉与汉川以河为界。 水塔村69岁的居民王宇才回忆，上世纪七十年汉北河改道开挖筑堤，入注汉江的最后10公里河流，被拉成南北走向，原本不规则的两市地界，在河道两侧变得犬牙交错，那个垃圾废料堆场，就是属于汉川的一块跨河飞地。溯源 汉川建有收费填埋场 记者在汉北河以西汉川经济开发区康家村、小河村及荷沙公路两旁的大街小巷走访时，“服饰”、“专业裁剪”、“对外熨烫”等招牌随处可见，仿佛回到早年的汉正街和硚口长丰。 据了解，2012年3月，武汉市硚口区长丰地区彻底整治集生产、生活、仓储于一体的场所，服装加工作坊纷纷外迁。其中，数以千计的服装加工小作坊，到与武汉市一河之隔的汉川经济开发区安家落户。 服装加工产生的废料垃圾，运到哪儿去了？汉川市园林卫生局相关负责人称，汉川市复兴村建有一个生活垃圾填埋场，负责整个汉川城区、经济开发区和马口等周边乡镇的生活垃圾处理。 12月7日下午3时许，记者赶至汉川市复兴村生活垃圾填埋场。工作人员称，垃圾填埋场接收服装厂的边角余料。记者见到，每一辆垃圾转运车进入填埋场大门，均要先经称重计量。汉川市园林卫生局副局长、复兴村垃圾填埋场负责人李又祥说：“这里的垃圾处理费，按每吨50元的标准收取。” 堆废料因村里出不起钱 汉川市建设局负责该市的环境卫生管理，该局一名工作人员称，虽然建设局设有开发区分局，开发区分局在成立之初也有该职能，但后来开发区自己组建了城管监察大队和环卫所。 汉川开发区城管监察大队表示，开发区清扫、保洁和垃圾清运，由环卫所负责。但辖区内的康家村是个例外，该村自己收取卫生费，并自行请人清扫转运垃圾。 记者沿汉北河西岸大堤经过康家村时，看到垃圾随处可见。对此，汉川开发区环卫所所长胡必年无奈地说，康家村有服装小作坊数百家，环卫所曾安排专人给康家村保洁和转运垃圾，可由于该村不能支付费用，最后只能由该村自行处理。胡必年表示，此前环卫所找康家村沟通时，对方提出让环卫所提供堆放场地或减免转运费用。 12月7日下午4时30分，记者来到汉川康家村，看到康家村村委会办公室大门紧闭，根据大门上的干部值班表，记者联系上该村的村支部副书记康艳春，他在电话中表示，村里平时会向服装加工厂收取卫生费，但村里一年垃圾处理需要20多万元，村委会无力承担，所以就“运到河对岸”。 监管 汉川方面只能轻罚 东西湖区新沟镇街新镇社区张翠英称，在接到居民反映后，社区曾与东西湖区新沟镇街城管所联系，但由于那块地属于汉川，所以没法管。 “我多次拨打汉川相关职能部门的电话，但没能联系上！”夏光表示，他只能向垃圾场属地执法部门反映，并加强对新沟镇街的路面监管。此前，有辆汉川牌照的四轮自卸车，在经过106省道新沟镇街一侧路面时，废料出现散落和飞扬被查，新沟镇街城管依据《武汉市市容环境卫生管理条例》三十四条，给当事车主开具了2000元的罚单。 “我们执法也有阻力。”夏光表示，那次处罚后，新沟镇街城管的洒水车穿过汉北河公路大桥，去给辖区两个大队冲洗路面时，就被一伙不明身份的人拦停。 对于那块飞地垃圾焚烧如何监管，面对记者的疑问，汉川市环境监察大队副队长李家顺的第一反应是“汉北河以东属于东西湖新沟吧”，随后，他驱车前往现场查勘，确认属于汉川市辖区。对于如何监管，李家顺为难地说，根据《行政处罚法》按简易程序，他们只能对废料焚烧人员处以20元罚款，对运输和堆放，他们则无权处罚。 汉川经济开发区管委会分管环卫所和城管监察大队副主任王友华表示，他们已经接到相关反映，将前往现场调查了解。
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发表于 湖北省孝感市汉川市 2015-12-10 13:26:53
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