[2015佳作评选]刘健：治档案“变脸”还需内外兼“修”

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[2015佳作评选]刘健：治档案“变脸”还需内外兼“修”
原文链接：http://focus.cnhubei.com/original/201502/t3190693.shtml
全文内容：刘健：治档案“变脸”还需内外兼“修”
在档案中修改年龄、增删履历，将背景材料整体“洗白”，成为一些地方干部人事管理的“潜规则”。在中纪委公布的2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，巡视涉及的20个省份中15个省份的整改通报提及整治干部档案造假，其中河北处理了11名身份造假的干部（《现代快报》2月26日）。
关乎干部命运的严肃的组织人事档案竟然成了少数人的利益“涂鸦板”。干部身份的“72变”已然成为伤害规则公平，让贤能者不能进、少用武之地；消解制度权威，让正常的组织资源从“后门”流失、被窃取；抹黑党风党规，档案腐败“黑手”将公道正派的组织纪律、从业操守、务实风气彻底“拉黑”。
组织人事档案的法律属性的流失根在制度漏洞。据相关规定，涂改、伪造档案的，将视情节依法依纪受到行政处分乃至刑事处罚。然而，纵便被列入“十不准”，亦出现“20省份中15省份涉及干部档案造假”之状。则如专家断言，囿于管理、纠错、问责等机制集体失察，才导致“档案门”多发。换言之，当权谋私心遇上制度缝隙，档案“变脸”就极易“成就”投机恋权者的“腐败晋级之路”。
“档案门”无疑是一封沉重的举报信。要向干部履历造假“亮剑”，除了有错必纠、有贪必肃、有责必担的勇气，更需要制度的辅佐和智力的支撑。
堵死干部的“档案门”，亟需制度的“防盗锁”。就治标而言，须综合电子档案系统、公开查询渠道、监督曝光平台、并案问责机制、诚信污点管理等“制度矩阵”，构架出“监督能进出、私欲难钻营”的严密制度体系，用极高的违法成本震慑违纪违法者的私心和贪欲。
更重要的是，要围绕“深化党的建设制度改革”这一轴心，完善组织人事制度，让五湖四海任人唯贤的“取材宗旨”落地生根、催花育果，真正让德能兼备者居之、让老实人受益，最终实现从“不敢不能”向“不必不愿”的心态转变。为治本赢取时间。
当然，事实无数次证明，如“骗官书记”王亚丽等，篡改“身份”的最终目的，绝非为党为民为国家多干事业谋福祉，而是为了撬开“官门”多占机会、多捞权力、多敛私财。若非如此，即便退居二线、谪居草野如杨善洲者，亦能为党国分忧、为民生“护绿”。可见，只有心底无私、淡看进退去留，才是拒绝档案造假的真正内因。
作者：刘健
推荐理由：干部身份造假，伤害规则公平、消解制度权威、抹黑党风党规，可谓误党祸国亦害民。本文用犀利的语言、形象的比喻揭示出“组织人事档案的法律属性的流失根在制度漏洞”，提出干部内修境界、淡看进退去留，外修党建制度、提高违法成本——内外兼“修”、标本同治的建议。本文首发荆楚网后被人民网、网易新闻等多家媒体转载，还被湖北省委组织部《网上信息》编入2015年1-2月影响力文章选集。

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