不一样的安陆，有报天天读

白店游子

新房邻居“智障”不是退房的法律事由

发布时间：2018-01-09 所属版次：孝感日报05版 作者： 记者褚幼峰 通讯员胡柏松

        本报讯  （记者褚幼峰  通讯员胡柏松）  原告张某购买了安陆市某社区房屋，本是喜事，但谁也没想到，刚入新房不久，就将原房主告上法院，要求撤销房屋买卖合同，退还购房款，前不久，安陆法院审理了这起纠纷案。这是上月28日，安陆法院提供的一份案例。此案因原告诉讼依赖的事实主张无法律依据支撑，经法庭多次调解无效，法院作出了驳回原告诉讼请求的判决。

        2016年5月，原告张某购买被告李某位于安陆市安棉社区房屋一套，双方均履行了合同义务，原告张某也高兴的搬进了新居。乔迁新居本是欢喜之事，但原告张某搬进新居后不久，发现隔壁邻居有智障，经常半夜三更大声喧哗，甚至作出哐当哐当的撞击声，震动声在深夜格外清脆，吵得原告张某不能正常生活作息。多次与邻居沟通均无效果。原告思索前后，遂认为，邻居的不当行为，其无法改变，也不能有效制止，但这样生活下去，如同活在苦海里，每天度日如年，苦不堪言。之所以造成其现今的“痛苦生活”，是被告李某在卖房时隐瞒了邻居存在智障这一事实真相，以欺诈的方式诱使其作出错误判断签订的房屋买卖合同，故将李某诉至法院，请求撤销房屋买卖合同，被告李某如数退还购房款。

        法庭审理认为，合同效力存在有效、无效、可撤销、效力待定等多种状态，可撤销作为合同效力状态的一种，在行使撤销权之前，合同处于有效状态。具体本案而言，在判决撤销案涉房屋买卖合同之前，原、被告之间的房屋买卖合同应当确认为有效合同。在该合同履行或履行完毕的一年时间届至时，当事人可以欺诈为由撤销合同，合同被撤销后自始没有法律约束力，依据合同取得的财产当予返还，因此，认定是否构成欺诈是本案审理的关键性焦点。

        欺诈，是欺诈人须有陈述虚伪事实，导致合同相对方陷入错误认识，欺诈人积极希望或者放任这种结果的发生，且虚伪陈述与合同项下标的内容相关，存在牵连关系，才能认定行为人构成欺诈。本案中，被告李某在出卖房屋时未就房屋本身的结构、质量及现状向原告张某作出虚假陈述，而且，原告诉称的邻居不当行为致使其生活不能安宁，该不当行为与房屋本身属性不具任何法律意义上的牵连关系，原告据而归结到由被告来担责，不合理，也没有法律依据予以支持，法庭故此作出如上判决。

        法官提示，原告陈述的邻居不当行为是相邻关系方面的纠纷，在自身不能有效处置情况下，可通过社区组织调解消除影响；诉讼救济上，可以侵犯其相应民事权益行使排除妨害之诉保护自己的合法权益。

白店游子

安陆“户贷企用”显成效

1100贫困户收获红利600万元

发布时间：2018-01-09 所属版次：孝感日报03版 作者： 特约记者杨鹏程

        本报讯  （特约记者杨鹏程）  1月4日，安陆市烟店镇龚岗村5个贫困户每户领到“户贷企用”红利2000元。他们通过“户贷企用”小额贷款间接从事生猪养殖，年底还可分得1000元猪肉。

        去年，安陆市研究出台《扶贫小额信贷实施方案》，建立“政府+银行+企业+贫困户”的金融扶贫新模式，由政府基金担保贴息，银行为贫困户发放不超过10万元的小额贷款，此款以入股方式直接打入当地优势扶贫企业，企业在负责偿还贷款本金的同时，从经营收益中为贫困户发放信贷红利，保证每户每年不低于信贷金额6%的收益。

        截至目前，该市共投放金融扶贫小额贷款1.05亿元，为56家扶贫企业提供金融扶持，近1100贫困户收获红利600万元。

        据悉，该市还将推广“户贷户用”小额贷款，鼓励帮助贫困户由“间接参与”到“直接参与”产业发展中来。

白店游子

除雪除险保畅通 抗灾自救保生产

安陆积极应对冰雪灾害

发布时间：2018-01-09 所属版次：孝感日报03版 作者： 特约记者程荣东

        本报讯  （特约记者程荣东）  3日以来，安陆连遭暴雪袭击。面对灾情，安陆第一时间启动低温雨雪冰冻灾害应急预案III级响应机制，全力以赴开展抗灾救灾。

        冰雪天气导致新316国道、省道大天线、平洑线、周天线、烟应线多处道路受阻，严重影响到交通运输安全。安陆交通运输局、公路局启动公路运输安全抢险应急预案，出动除雪机械设备10台套，100多人，在国省干线昼夜开展除雪保畅通行动。公路局紧急调度工业用盐，在各交通要道桥梁、陡坡等险段除雪融冰保畅通。目前，安陆国、省干线除雪任务全部完成，新316国道及省干道交通秩序平稳有序。

        为应对本次大雪，安陆市公安局交警大队采取定点执勤和流动巡逻相结合的方式，重点加强对桥梁、陡坡、急弯等危险路段的巡查；对交通拥堵路段，采取临时管制、间断放行、警车带道通行等措施，确保道路安全畅通，在道路易滑、事故多发路段，放置警示牌，提醒过往车辆减速慢行。

        大雪给市民出行带来不便，安陆市路通建筑公司出动2台平地车、5台铲车、5台运输车，30余人次上路作业，对城区各主干道的积雪进行清除。截至目前，安陆城区及周边主干道积雪全部清扫。

        此外，安陆农业局技术服务小分队到烟店镇王岗村安盛农业蔬菜基地和董榨村安源生态农业基地，实地查看设施农业雪灾损失，指导企业抗灾自救。农业、畜牧等部门组织100多名市、乡农技干部深入种植合作社、种植大户的田间地头，帮助做好农作物、畜禽防寒、防冻工作。

白店游子

释放政策红利 深化考核评比

安陆“壮腰”工程壮大贫困村集体经济

发布时间：2018-01-12 所属版次：孝感日报02版 作者： 特约记者程荣东

        本报讯（特约记者程荣东）“光伏发电站一天发电420度，每年能为村集体创收6万元，最少受益20年。”1月10日，安陆市孛畈镇三里村支书骆玉芳看着村里光伏电站电表不断跳跃的数字，直夸市里给贫困村定制的产业扶贫基金雪中送炭。为了增强贫困村的造血功能，去年，安陆市为每个贫困村列支50万元作为产业扶贫发展基金，三里村用这笔钱建起了总功率52千瓦的光伏发电站。
        安陆坚持把发展村集体经济作为基层党建重要抓手，出台了《发展壮大村级集体经济的意见》，重点在土地、金融、项目等方面给予政策红利。市里借助产业扶贫契机，实施村级集体经济发展“壮腰”工程，为57个贫困村列支50万元作为产业扶贫发展基金。
        同时，选拔一批事业心强、有经济头脑、有经营能力的带头人，配强村党支部班子，深化党员干部“亮身份、亮承诺、亮业绩”考核评比活动，发挥党员带头干事创业激情，发展壮大村级集体经济，已探索出资源发包型、农业经营型、服务增收型、土地流转型、投资收益型、物业租赁型等6种模式。赵棚镇赵棚村将集体山场、水库租赁给龙头企业发展花卉苗木、油茶等种养业，每年为村集体增收5万余元。
        目前，安陆市已有48个重点贫困村通过结对帮扶，集体年收益达5万元以上，甩掉了“空壳村”帽子。

白店游子

李永国：回乡创业带富乡亲

发布时间：2018-01-12 所属版次：孝感日报04版 作者： 通讯员卢润明

        1月3日，在安陆市雷公镇王畈村四组的一间300多平方米的厂房里，灯火明亮，机器飞转。45岁的李永国穿梭在工人中间，手把手地指导他们加工电子元件。
        李永国是农民的儿子，家里姊妹四人，他是老大。为了让弟弟妹妹们读书，他初中没读完就辍学了。为了帮衬收入微薄的父母，他义无反顾地走上了艰辛的打工之路。
        他先后进过工地，扛过包，做过零工，但是收入都不高。吃了不少苦头的他意识到：要想致富，光靠卖苦力是行不通的。为此，他努力寻找改变命运的机会。
        1996年，一个偶然的机会，他应聘到青岛一家化妆品公司从事销售工作。新的工作环境历练了他的思维和办事能力，也开阔了他的视野。在这家化妆品公司，李永国不仅学到了销售的基本经验，也学会了与人交流。工作之余，从小对电子产品感兴趣的他深入到电子工厂，勤奋地学习并掌握了电子元件制造的一些技术。凭着他的精明能干，迅速广聚各方人脉，也积累了创业的资本。
        满怀对家乡的思念，2016年10月，他怀揣着辛苦积累的200多万元，毅然回到了故乡投资创业。凭着对电子产品的了解和对市场前景的洞悉，他创办了一家电子宽带配件厂，引进两条先进的生产线。工厂于去年2月18日正式投产，主要生产电子宽带接口等产品。产品订单供不应求，远销国内外，预计年产值可达1000万元，纯利润200多万元。
        致富不忘乡亲，李永国办厂首先聘请的工人就是当地的父老乡亲，目前，他已经为36名贫困户解决了就业问题。他说：“我的工厂就是要为留守村民提供更多的就业岗位，让他们既可以在家照顾孩子和家人，又可以增加收入。”

白店游子

原新型农村合作医疗与原城镇居民医保完成整合

我市城乡居民医保信息系统上线运行

发布时间：2018-01-12 所属版次：孝感日报04版 作者： 记者周莹 通讯员胡德义 丁薇

        本报讯（记者周莹  通讯员胡德义  丁薇）1月1日上午11时，安陆市高庙村居民张某在安陆市中医院顺利完成全市第一笔城乡居民普通住院费用结算，就医总费用1873.93元，医保政策范围内医疗费用1558.3元，起付线400元，医保支付924.23元。城乡居民基本医疗保险信息系统成功上线运行，标志着我市原新型农村合作医疗各项业务与原城镇居民医疗保险业务完成整合。
        据了解，2016年起，我市按照管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“七统一”要求全面展开城乡居民医保整合工作，历时一年多，逐步建立了统一的城乡居民基本医保制度，打破了原有的城乡居民户籍身份界限，实现城乡缴费标准相同，享受待遇一样。以后全市404.26万城乡居民医保参保人员参保报销业务由市人社部门统一经办，参保居民统一使用社会保障卡就医购药，不仅缩短病人的等待时间，结算效率也大大提高。
        今年元旦起，已参保缴费的城乡居民将按照新政策享受医疗保险待遇。根据新政策，参保居民因疾病住院发生三目录内的甲类医疗费用，扣除起付线标准后（起付线标准根据医疗机构级别确定），一、二、三级医疗机构分别按照85%、75%、60%的比例报销，年度最高支付限额为12万元；普通门诊实行签约管理，不设起付线，年度累计最高支付限额为300元；门诊特殊慢性病就诊，无起付线，报销比例为50%，年度累计最高支付限额为：高血压Ⅱ期以上、慢性阻塞性肺气肿、子宫内膜异位症800元；冠心病、肺心病、类风湿性关节炎、慢性骨髓炎、中风后遗症为1200元；糖尿病（合并并发症）、帕金森综合症、癫痫、肝硬化为1600元。经申报审批的门诊重症患者，治疗时发生的三目录内门诊医疗费用，超过600元起付线标准以上部分，按50%的比例报销，年度累计最高支付限额为3万元。
        此外，城乡居民医保信息系统上线运行后，城乡居民医保定点医疗机构、医保药品目录和诊疗项目范围进一步扩大，特别是农村居民的医保用药种类明显增加，城乡居民医保药品目录扩展为2923种，系统中诊疗项目和服务设施扩展为8189种。
        截至1月8日上午12时，全市城乡居民医保累计办理住院14471人次，累计结算医疗费用3946笔。

白店游子

安陆推进PPP项目惠民生

发布时间：2018-01-13 所属版次：孝感日报01版 作者： 特约记者程荣东

　　本报讯（特约记者程荣东）1月11日，在安陆市工业污水厂配套管网金秋大道管道建设现场，施工方正抢抓晴好天气，加紧安装铺设管道。安陆工业污水处理厂及配套管网工程PPP项目，总投资3.02亿元，管网设计总长26.3公里，日处理污水3万立方米至6万立方米，将于4月底投入运行。

　　安陆以政府投融资体制改革为突破口，进一步放宽民间投资市场准入，着力改善民间投资参与政府和社会资本合作（PPP）项目建设环境，确保促进民间投资政策落细落实。今年，该市力争审批核准备案企业投资150个以上，总投资150亿元以上，完成乡镇垃圾一体化处理、乡镇污水处理厂、工业污水处理厂和西城新区基础设施（含综合管廊）等PPP项目建设任务。

白店游子

安陆快乐宣讲遍城乡

让十九大精神喜闻乐见

发布时间：2018-01-13 所属版次：孝感日报02版 作者： 特约记者杨鹏程

　　本报讯（特约记者杨鹏程）1月12日，安陆市接官乡刘铺村文化广场上，一场别开生面的十九大精神宣讲会在这里举行。除了3位当地农民宣讲员讲述身边变化外，其间还穿插歌舞表演、楚剧小品、十九大漫画展、有奖问答、赠送图书漫画、撰写春联等，以群众喜闻乐见的形式将十九大精神宣传落到实处。

　　安陆创新十九大宣讲形式，积极选聘老党员、老支书、民间艺人等为十九大精神宣讲员，并充分发挥水墨漫画馆、老年艺术团、书法协会等民间艺术团体作用，以歌舞、小品、评书、漫画等接地气方式，推动十九大精神在基层“快乐宣讲”，让群众听得懂，脸上有笑容。

　　该市组织20多位漫画名家和漫画作者精心创作160余幅漫画作品，在机关、学校、农村、社区、企业开展巡回展。辛榨乡民间艺人辛德井创作了《扶贫模范户》、《新婚问答》两个评书节目，用小故事讲出大道理。截至目前，该市各地先后开展了十九大文艺演出、十九大评书会、十九大主题漫画展等60余场群众喜闻乐见的“快乐宣讲会”。

白店游子

安陆项目建设发起“冬日攻势”

发布时间：2018-01-15 所属版次：孝感日报01版 作者： 特约记者杨鹏程通讯员秦红 摄

白店游子

体现乡村味道 留住田园乡愁

安陆美丽乡村建设助推乡村振兴

发布时间：2018-01-15 所属版次：孝感日报02版 作者： 特约记者程荣东

        本报讯  (特约记者程荣东)  1月14日，安陆市烟店镇尖山村疏浚后的河道上，观光亭桥初显雏形。村支部书记谈明才介绍，村里引进湖北五言陆色农业发展有限公司共建“美丽尖山”，新建的污水处理池、民居改造、中心广场等已近完工。这是安陆深入贯彻落实党的十九大精神，推进乡村振兴发展的一个缩影。

        安陆大力实施“幸福家园、美丽乡村”新农村建设行动，全力推进农村环境综合治理，提升乡村生态美、村容美环境，已涌现出一批体现乡村味道、留住田园乡愁的生态村镇示范点。

        安陆统筹规划，连线成片，整体推进美丽乡村建设。修编完善村镇布局规划，优化乡村空间布局。结合生态村镇示范工程、脱贫攻坚工程、现代农业示范园区建设，以交通主干道沿线、旅游景区沿线及城镇郊区、现代农业示范园区等区域为重点：以生态文明示范村镇、已建中心村、生态旅游村、大型古村落为支点，统筹布局重点片区整治建设，集中展示美丽安陆新风貌。辛榨乡张付村通过开展美丽乡村建设，安装LED太阳能路灯80盏、新建人工湿地塘1口、绿化苗木3800余株、整治塘堰护坡8000余平米，环境变美了，村民们走在路上，乐在心里。为了让清水长流，去年9月，该市引进社会资本2812万元对刘家河、大桥河、龙迎河等小流域进行治理，共疏浚河道30公里，护岸河道20公里，植树绿化1000亩。

        安陆在村庄整治建设过程中，尊重自然，彰显特色，体现乡村味道，留住田园乡愁。各村庄重点实施改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境、电网改造、广电网络建设、电信网络建设等“七改三网”建设，中心村在此基础上，因地制宜完善公共服务平台，改善农民生产生活条件，实现农村生产、生活、生态融合发展。一批新农村建设点彰显出绿色、古色、红色等文化生态元素，通过改造提升已成为乡村旅游景点。同时，该市在农村开展“清洁家园”行动，清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱牵乱挂，监督规范农户乱泼乱倒、乱种乱养等行为，让乡村长久靓丽。

        此外，围绕筑牢美丽乡村建设根基，该市重点发展“休闲观光农业+”的团山模式、“生态旅游+”的紫石模式、“生态循环农业+”的董桥模式、“乡村旅游+”的钱冲模式、“稻田综合种养+”的蒋梅模式等，打造产村融合样板。

        目前，安陆共建成省级美丽宜居示范村8个、孝感市级美丽乡村示范村11个。王义贞镇、棠棣镇分别获评省级森林城镇、生态乡镇，钱冲村被评为“中国最美银杏村落”。