沙市改革回望（3）--建立三级科技开发服务体系

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编者按：这是沙市市中小工业企业技术开发政策研究” 课题小组通过衬全市个工业企业的科研开发机构的现状调查、分析、研究后提出的几条意见, 它对制定中小企业技术开发政策有一定的参考价值.企业是经济的细胞, 要搞活经济, 就要把企业搞活。企业的活力主要表现为企业自我改造和发展能力, 顺应市场的应变能力, 这些都取决于企业自我改造和发展能力. 企业的技术吸收和开发能力包括收集技术信息、产品市场信息, 制定企业技术和产品的发展规划, 把适用技术、科技成果通过试验试制开发成为新产品, 转化成为新的生产能力及解决工业化生产中的质量、可靠性、经济性、成品率等一系列工艺和设备间题的全过程. 还包括企业的领导体制、组织结构、人、财、物诸方面的协调配套能力. 对如何强化企业的技术吸收和开发能力仅谈几点意见。 ( 一) 全市要形成布局合理的技术开发、服务体系由于我市中小企业比例很大, 不可能也没有必要每个企业都搞小而全, 因此全市应有一个配套的技术开发和服务体系, 使一些公共部分、基础部分的技术、条件和手段能够互相补充、共同享用. 1.市一级要建立一批社会化的, 面向全市、面向中小企业的技术服务单位, 以解决企业在技术吸收和开发中的带有普遍性、共同性、综合性的技术问题。 2.根据本市特点, 支柱行业要建立行业的开发机构, 围绕行业发展进行综合研究开发, 制定行业发展规划, 集散信息、扩散科研成果, 开展咨询服务, 指导企业的开发工作. 3.企业的科研开发机构, 要根据本企业的需要与可能建立, 反对一哄而上, 反对一刀切。要名符其实。上述三个层次, 构成全市的科技开发、服务体系。 ( 二) 企业科研开发机构的任务 企业科研开发机构的主要任务应是: 以服务于本企业为主, 围绕企业发展名、优,新产品, 改进老产品, 提高产品质量, 降低产品成本进行开发工作。为解决企业生产技术的关键和薄弱环节, 进行技术改造和设备更新改造。学习、堆广、消化、吸收国内外适用技术和先进科技成果. 可以根据企业发展的需要安排少量较长远一点的课题, 做好产品储备. 也可以承担对外协作和上级下达的科研课题. 大力提倡企业与外地大专院校科研单位进行技术经济联合, 进行联合开发或建立各种形式的技术经济联合体. ( 三) 开发经费 企业科研工作的经费来源应按照财政部( 82 )财企字1 号` 关于企业新产品试制费用和科研经费开支的规定` 执行. 结合具体实际, 亦可采取如下形式: 1.按照国家的规定, 企业可在税前利润中提取适当比例, 作为开发资金. 2. 从产品销鲁额中提取一定比例作为开发资金。 3. 对于开发经费不足的中小企业, 给予贴息贷款. ( 四) 人员配备问题 1. 企业从事开发的技术人员, 应达到本企业技术人员总数的30 %左右. 2. 企业要把哪些基础知识较好, 又有实践经验的中青年技术人员从生产一线抽调充实到开发部门。 3. 对已到退休年龄身体确实健康的老工程技术人员, 聘为技术开发部门的顾问, 充分发挥余热。 4. 要发挥技术工人的作用, 注意把他们及时输送到各个技术岗位, 以解决生产一线技术力量的不足。 5. 为解决开发工作和基础技术工作在技术人员上的矛盾, 建议市里每年把从高校分来的或市内大、中专校毕业生, 分配到企业做基础技术工作。 ( 五) 条件和手段

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企业的技术开发工作, 是科研转生产的中间环节, 除了必要的研究测试手段外, 特别要重视解决新产品试制、中间试验、生产性试验的工艺和设备。如果没有条件单独建立, 应明确规定某生产线、某机台每年或每月有多少工时用于新产品的试制、试脸。
( 六) 情报信息工作
多数企业要改变目前几个人在资料室收收发发的状况, 把不适宜工作的照顾对象调剂出去, 迅速充实年畜力强、有分析能力、综合能力、情报观念强的技术人员, 加强力量。
企业的信息工作要充分利用市内情报信息网, 并力争挤入全国至少是行业的信息网络巾去, 获取对本企业有价值的信息.
( 七) 有关政策
市内要制定一系列的相关政策, 给企业动力、压力和实力, 切实强化其技术吸收和开发能
力。如:
1.把企业的技术吸收和开发能力, 量化为可比指标, 每年对企业进行考核.
2.对通过技术吸收和开发取得重大经挤效益的企业, 予以重奖( 可在新增利润中提取一定比例)重点奖励决策者, 建议者及有功人员.
3. 大中型企业要建立以总工程师为首的技术指挥系统。总工程师、副总工程师统筹本企业的技术和开发工作。
4.把企业的技术吸收和开发能力与企业验收、考核领导班子, 总工程师、副总工程师的业务考绩挂钩.
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荣华里

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