“田英巧”与“填不饱”的故事

赵忠义

“田英巧”与“填不饱”的故事

——记湖北大冶局十佳优秀调解员项祥锋

作为调解员，不光要有蚂蚁搬家之腿，乐此不疲地来回奔跑；还要有一张婆婆妈妈的嘴，家长里短地把事说清、把理说透；更要有一颗“菩萨心” ，把生活当中的乱麻一一捋顺，这是湖北省大冶市国土资源局东岳所“十佳优秀人民调解员”项祥锋的经验之谈。
    俗话说千里之堤溃于蚁穴，此理之明，贵于持之以恒。信访也是一样，政府相关部门单位中有不少领导之所以怕信访，说白了就是怕纠缠，其中一个主要原因就是怕信访人的蚂蚁精神、蚂蝗性格，不达目的、不给赔偿一定数额的钱、不给还建一定平方米的屋就死不罢休的“赖访”。于是乎，当官的为了息事宁人，就那么“潜规则”了，你懂的。那么作为接访人的东岳所所长项祥锋则不然，事情是么样的么样办，一是一、二是二，寅是寅、卯是卯，该补偿的一分钱不少，不能补偿的坚决不允，如果补了反而纵容。同样，项祥锋所长也具有这种蚂蚁精神、蚂蝗性格，以其人之道还治其人之身，说不服、摆不平、处不好、案不结，决不收兵。
    东岳街办有个铁嘴信访专业户，学名叫田英巧，村里人赠送给一个外号叫——“填不饱” 。去年因为省道拓宽需要拆掉她家的一个25㎡商铺，她可以拿出一百个理由硬顶着没一百万不谈，没一套还建房不拆。她一个妇道人家可以将《土地管理法》、《城乡规划法》、《物权法》、《城市房屋拆迁条例》等相关法律法规的有关条项背得滚瓜烂熟，以此震慑了前来谈拆迁、做工作的单位领导。
   项所长接到案情后，走街串巷地进行深入调查。后来，终于找到了一个突破口： 原来“填不饱”不是一个不讲理的人，她聪明好学，且知书达理，只是因为有一个患了白血病的儿子在住院，已耗尽了她的积蓄不说 还欠了30多万元的债务。项所长获知这一准确信息后，先是跑医院， 接着跑医保局，又请来报社记者求捐款 。自己带头不说，还动员亲朋好友前来捐款献爱心，这一下可好 ，拆迁户变成了扶贫的对象。人也就是这么怪 “填不饱”这块保垒就不攻而破了。

在东岳街办，项所长面对的土地征收、 房屋拆迁及坟地迁移、 宅基地权属纠纷及四邻关系调解，大到政府大型项目建设，小到通风、采光、小巷道、小水沟，种类繁多均是疑难杂症，有的甚至连法律赔款暂时还没有规范的土地房屋等不动产登记发证之类的“头痛问题”，都需要他绞尽脑汁地去化解、去消肿。从1984年起 ，当他从事土地资源调查工作以来，不论是金湖所、灵乡分局，还是东岳街办，他都是革命干部一块砖——“哪里需要哪里搬”、“哪里有纠纷就往哪里钻”，从不埋怨 也不厌烦。他说，“猴子不上树多打几遍锣”，经过反复折磨的信访，调解一个就解决一窝，那种快乐才是真正的快乐，才是一个成功的调解员的快乐。正如“填不饱”信访案件的破解：调解了一个田大嫂就解决了一百个“填不饱”。
    街办、社区、甚至信访人的事都成了他的事，工地上工栅里、田地上农家屋、所里所外都成了他的家。项所长就是这样，他整日围着琐碎的事务倾心操劳，乐此不疲 。对居民反映的问题 ，他不仅认真听取一一记录，还带人一同前往及时给予解决。仅今年上半年，经他手调解的纠纷就达21起，已息访17起，另有两起形努好转，剩下2起正在调解之中。
    今年6月底至7月9日这段时间，可谓是湖北地区洪水最泛滥时期 ，超过历史97、 98年洪水之最 。伍桥村中心小学教室因陈旧失修岌岌可危。为确保教室安全，东岳街办准备让该校整体搬迁，欲与城中滨湖学校合并。对此，不少家长担心学校偏远，娃娃们不仅上学不方便，安全方面也成问题 。因为迁往合并的新校是大冶市中心新城区，中间横隔尹家湖， 每到汛期 洪水猛涨， 附近房屋及桥梁均被淹没 。一时间众说纷纭，吵闹声沸沸扬扬……

项所长一方面静听不同意见 ，一方面详细记录了每个入学孩子的家庭情况。白天疏散当地群众、教师及学生，请求搬往新做起来的大冶北站广场及临时安置点上，耐心地做好说服教育及宣传地质实害防治技术、要领， 请求村民们配合，尽量将洪灾损失降到最低限度 ；晚上与市政府、东岳街办及相关的单位进行湖堤巡查，并抽空做好伍桥小学的收购储备工作。于是，他争取领导，来回奔走于政府各个单位之间，说服群众。最终提出了“新城区安置暂住屋，滨湖校边租住陪读，政府适当补贴、老校区被收购储备”的过渡方案， 确保了人民群众的生命安全及财产不受损 ，也确保了学校的正常教学及孩子们的上学住读问题。

32年以来 ，项祥锋所长先后制作了上万份纠纷调解档案，撰写了近百万字的工作日志。 在他看来，用白纸黑字来记录事实，让信访者心服口服 明白自己的言行，做到铁证如山， 也让调解过程相对的单纯了很多，而那些摁了手印的笔录、图件，有如解题过后的稿纸，如今虽然风平浪静了，但它们也曾轰轰烈烈过，因为，那些证据既是对不良房地产开发商、略夺性开采矿产资源的矿老板及有意克扣截留征地补偿款的村官们的刺刀，也是对付那些“缠访者、发难者们”的子弹。（赵忠义、赵稳稳）

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赵忠义

大冶国土资源局十佳优秀调解员项祥锋真的很不错

赵忠义

项祥锋所长，好样的，加油