本帖最后由 tudali 于 2018-7-20 20:27 编辑
发展靠项目，项目靠招商。基于仙桃发展面临的新情况，新问题，建议仙桃市进一步加快招商引资工作。 一、理由： 1、是落实省委、省政府关于加快推动存量变革、增量崛起、变量突破；强化招商确保投资强度，实化举措加快项目落地精神的需要。也是实现市委“全国百强争先进位、全省县域排头兵竞进提质”目标任务的需要。 2、是完成市政府年度工作任务的需要。同时也是各镇办场园区实现跨越发展，由贫穷、小康走向富强的关键举措。 3、是仙桃市进一步提高经济总量和公共财政收入总量，进一步改善民生，增加城市居民和农村居民收入，提高市民幸福指数的重要保障。 4、是进一步发挥仙桃市区位优势，竞争优势，经济优势，比较优势的需要。 二、问题： 1、经济总量不大，发展速度不够快。2017年昆山市完成地区生产总值超3500亿元；一般公共预算收入352.5亿元。昆山从2004年GDP570亿元到2007年GDP1100亿元，只用了4年时间。从2007年GDP1100亿元到2010年GDP2100亿元，只用了3年时间。2017年长沙县全年完成地区生产总值1440亿元，同比(下同)增长11%;规模工业总产值2650亿元，增长12.8%;固定资产投资950亿元，增长16.5%;财政总收入280.1亿元，增长23.2%;社会消费品零售总额482.4亿元，增长12.5%。长沙县， 2009年，GDP515亿元，增长17％，2010年GDP630亿元，增长17％，财政收入75亿；2011年，GDP790亿元，增长16.9％，财政收入120亿元；2012年，GDP880亿元，增长11％；2013年GDP 976亿，增长10.8％，财政收入180亿元。2014年GDP1100亿，增长11％，财政收入207亿元，增长15％。从2009年GDP515亿到2014年GDP1100亿元只花了3年。仙桃GDP，财政收入与昆山市、长沙县相比较有很多差距。
2、大项目不多。仙桃有关方面应该思考如何招大引强。鄂州的一个顺丰国际机场，项目总投资610亿元，规划用地75平方公里，项目建成后可产生GDP2000亿元，财政收入2000亿元。 3、签约总量不多。问题的关键是如何学习周边的好经验。2017年，蔡甸区成立区级招才局，参加百万校友资智回汉活动，签约项目28个，总金额1020亿元。 4、招商引资难。问题的关键是如何学习周边的好做法，破解难题。7月15日，孝感市举行招商引资工作推进会暨二季度招商项目集中签约仪式，现场签约的佳兆业·空港凤凰科技城和汉孝临空产业园两大项目投资均超过300亿元。其中，位于孝感临空区的佳兆业·空港凤凰科技城总投资500亿元。此前的6月30日，孝感临空经济区凤凰旅游区项目、生态智慧新城项目签约，投资额分别为300亿元、700亿元。短短16天，4个逾300亿元项目落户，为历年少有。今年以来，孝感市已引进各类项目156个，合同引资额2400多亿元。 三、建议： 1、大力开展“链条式”招商。它可以在不同领域细分成五条链条： 一是强化“责任链”：要保障招商引资顺利进行，首先要落实政府领导主导推动的责任、部门服务保障的责任、领导干部调度督查的责任和广大企业的主体责任，抓好产业项目招商建设； 二是聚焦“产业链”：招商引资要着眼龙头环节、特色环节、高端环节和载体环节，抓好产业项目招商建设； 三是完善“工作链”：招商引资要强化规划引领、跟踪推进、梯次建设和分类推动的机制，抓好产业项目招商建设； 四是构建“人才链”：招商引资要大力培养项目工作领导人才、全面落实项目专员制度、强化从项目工作一线选人用人的导向，抓好产业项目招商建设； 五是打通“要素链”：招商引资要破解土地、资金和环境容量等制约，抓好产业项目招商建设。 2、进一步强化招商服务。 第一，以重点项目促进特色园区建设。 第二，提高上下联动共建能力。 第三，加强项目信息源的捕捉和遴选。招商引资，要充分依托有效、有用的招商平台，重点拓展世界500强企业为代表的跨国企业、重点央企、知名民企、商会、协会、大使馆、领事馆、律师事务所等招商平台，及时捕捉有价值的投资动态信息。 第四，创新招商模式。要大力开展产业招商、配套招商、补链招商，通过以企引企、以商招商、专业机构招商等多种渠道，切实提升招商引资的成效。 第五，要强化招商队伍建设。要选派优秀干部充实到招商一线。 3、加大台商在仙桃投资兴业力度。 （1）仙桃是全国首家“海峡两岸产业合作创新服务示范基地”，2018年起，仙桃市力争用三年的时间，从昆山招来500家台商到仙桃投资。到2025年，在仙桃投资台商达到1000家。到2035年，在仙桃投资台商超过2000家。 （2）联系台商团体是对台招商成功的关键。台湾地区电机电子工业同业公会(简称电电公会)、工总、工商协进会、金融总会、外贸协会等重要工商团体，可以有效推动投资与合作。
（3）目前昆山的台商4500家，一半的台商需要扩规拓展。台商喜集聚、重人脈。最初捷安特、富士康、滬士電子、統一企業等知名台企的進駐，成為昆山“以台引台”的招商名片，主動為昆山招商引資。 （4）学习昆山周到服务。 4、探讨“高校”十“仙桃市”的合作模式。与武汉地区高校合作，开展杰出校友招商。重点与武大、华科、华师、理工、华农、地大、财大、湖大等高校合作，招引杰出校友投资，力争2018年各高校杰出校友与仙桃签约分别在200亿元以上。全年签约1600亿元以上，实际到位资金800亿元以上。 5、强化镇办园区招商引资。“镇办兴，则仙桃兴；园区强，则仙桃强”。 （1）仙桃市力争2022年进入全国百强县前50位左右，2026年进入全国百强县前30位左右，2030年进入全国百强县前10位，成为全国十强县市。 （2）仙桃镇办园区应”自加压力，克难奋进，拓展园区，强化招商”，未来三年仙桃镇办兴园区力争进入全省乡镇100强，其中部分进入10强或20强。 （3）长淌口高新产业园对标光谷产业园，与武汉开发区一体化发展，同时围绕生物科技、电子信息、精密制造等产业与台湾进行深度对接，推进仙台产业融合向高质量发展。西流河产业园对标武汉开发区沌口产业园，与中法新城一体化发展。沙湖对标鄂州梧桐湖新区，与武汉开发区汉南产业园一体化发展。龙华山学习杭州滨江新区经验，对标武汉车都进行发展。 （4）沙嘴、仙桃工业园、干河要加大对台招商，每年分别招50家台商，形成每年150家台商投资的新格局。 （5）彭场、毛嘴对标虎门谋发展。郑场、剅河等地对标西塘、乌镇谋发展。 6、高起点规划东部新城，高标准建设国家高新区，加快武仙融合发展。武汉土地空间有限，企业成本上升，需要向外拓展。当下仙桃国家高新区重点是加快招商引资，加快项目建设。 （1）加快东城大道东延，探讨将仙桃东城新区的“东城大道”命名为“武汉大道”，进一步促进仙桃与武汉同城化建设。 （2）加快318国道拓宽改造与截弯取直，探讨将东城新区的“318国道”命名为“东风大道”。与“武汉开发区东风大道”相对应，促进园区一体化建设。 （3）探讨将“仙西公路”及其延伸路“消西公路”命名为“武仙大道”。适时拓宽改造升级“消西公路”为双向六车道,两侧建50米宽幅绿化带。后期，“消西公路”可以规划延伸到武汉市永安街，与将来的高架桥路联通。 7、加快仙桃市轨道交通规划。2018年地铁立项门槛提高了，地铁立项面临新问题。2019年武汉地铁10号线常福—武汉站一期工程开始建设。2020年武汉地铁11号线鄂州段开始建设。 （1）争取武汉地铁10号线一期工程西延伸线仙桃段规划并立项，时机成熟再考虑建设。 （2）积极规划汉南地铁16号线延伸到沙湖，为“沙湖新区”规划建设打基础。 （3）积极规划新汉阳站到常福—侏儒—西流河——长淌口——仙桃龙华山（黄金大道）—仙桃干河（黄金大道）——潜江——荆州沙市城际铁路。 8、落实招商引资“一把手工程”，健全招商引资新机制。建立周调度、月通报交办、半年度讲评和年项目观摩机制。 9、进一步总结招商引资的好经验、好做法，查找存在的问题，再谋划，再启航。 （1）强化8月、9月、10月、11月招商引资力度。 （2）实地参观考察昆山、长沙三县市发展经济的好经验，好做法。 （3）实地参观考察鄂州市梧桐湖新区、峒山社区建设的经验和蔡甸区大集花博汇建设的经验。 （4）进一步制定好各园区、各产业招商引资的三年实施方案。进一步明确时间表，任务书，路线图，责任人。 四、结语： 1、昆山 “全面深化融入上海，全力搞好对台招商”的发展战略值得借鉴。2017年昆山开发区财政收入达100.96亿元，昆山高新区财政收入80亿，花桥经济开发区财政收入50亿。 （1）全方位、多领域对接上海，研究制定深化接轨上海发展行动计划。昆山开发区重点接轨上海自由贸易港，做好贸易、品牌、结算等功能总部以及光电、半导体等高端项目对接。昆山高新区重点接轨上海科创中心、**高新区，主攻小核酸及生物医药、智能制造产业，深度挖掘和对接上海高校、院所产学研转化成果。花桥经济开发区重点接轨虹桥商务区，高起点编制新一轮发展战略规划，做好科技服务、展览展示、区域总部、文化创意等项目对接。旅游度假区重点接轨上海西南部，强势统筹水乡生态环境保护、旅游资源整合和南部乡村振兴，联合打造江南水乡特色的新型国家公园。 （2）着力在更高层次拓展平台。对标上海自由贸易区，高水平编制昆山深化两岸产业合作试验区五年发展规划。全力争取**批复设立昆山金融综合改革试验区。积极推动设立两岸合作银行、金融租赁公司等法人机构，力争消费金融公司、合资证券公司获批运营。进一步完善综合保税区一般纳税人资格试点政策，推动惠普、戴尔、星巴克等开展业务试点。 （3）全力推动中科曙光、澜起科技、富士康、丘钛等项目建设。完成68个重大产业项目投资130亿元。 （4）紧盯新一代电子信息、节能环保、新能源汽车等领域，着力培育一批具有创新能力的排头兵企业。 （5）深化与中科院等大院大所合作，加强基础研究、前沿科学研究、重大科学问题研究，促进技术转移项目50个，达成科技成果转化项目100个，实现引领性原创成果重大突破。 （6）建强创新载体平台。推动苏南国家自主创新示范区昆山核心区建设。着力推进中美科创中心建设，积极争创国家国际创新园。 （7）昆山市强力加快推进轨道交通系统建设，引导人口、产业、空间集聚，促进中心城市功能完善，强化片区特色塑造。
一是建成普通铁路：保留沪宁铁路昆山站为客运专用站，货站东迁；规划通苏嘉铁路与苏州东绕城高速公路共用通道，沿其东侧通过，在中心城区北侧设置客货混合站。
二是建成高速铁路：京沪高速铁路东西向穿越昆山市域，在黄山路与创业路交叉口处设客运专用的新昆山站。
三是建成城际轨道交通：沪宁城际铁路与京沪高速铁路并行设置，与京沪高速铁路共设新昆山站，另设花桥站和阳澄湖站。
四是建成区域旅游专线：苏州S2B线经过周庄、锦溪和淀山湖，东接上海轨道交通20号线朱家角站，西经同里至苏州市区，是苏沪共建的环淀山湖旅游专线，同时承担南部片区通勤功能，采用有轨电车形式。
五是建成市域轨道交通（昆山地铁）：
城市轨道交通1号线：由上海轨道交通11号线西延线的花桥行政中心站引出，沿绿地大道向西穿过东城大道后向北经沪宁城际铁路花桥站，接苏州市域轨道S1线，线路总长31.5公里，站距1.2－1.5公里，共约设24个站点。 六是将上海地铁11号线西延线由安亭墨玉路站引入昆山，在花桥由东向西分别设置先导区站、总部基地站、行政中心站，建成全国首条省际地铁。
七是建成城市轨道交通2号线：线路总长24.2公里，站距1.2－1.5公里，共约设19个站点。在迎宾路北侧、金鸡河西侧设置轨道交通车辆段，用地规模约24公顷。 2、长沙县推行“全国争位次，中部争第一”的目标竞争战略值得学习。在全国县域经济基本竞争力、中国中小城市综合实力百强排名中均位居第六位，蝉联中国最具幸福感城市(县级)。 3、浏阳大力开展项目建设的经验值得学习。2017年浏阳市全市实现地区生产总值1378亿元(预计数，下同)，增长10.5%，完成一般公共预算收入100.2亿元，县域发展水平挺进全国第一方阵。牢固树立“小项目小发展，大项目大发展，超大项目跨越发展”意识，推动项目大建设，实现经济大发展。 以“问题清单、责任清单、整改清单”三张清单促整改，以“对照上级要求、对照招商引资目标、对照减贫目标、对照群众反馈”四个对照抓落实，以建章立制求长效；来一个责任大拷问，坚决做到“两个不放过、六个严查处”，形成“问责一个，警醒一片”的强大震慑力。 上世纪九十年代，浏阳是全国贫困县，在“浏阳模式”、“浏阳速度”和“浏阳作风”的推动下，近年来跨入在全国百强县，居全国百强县第15位。 4、招商引资，今天的仙桃更加自信。上個世紀80年代初，昆山是蘇州地區最差的縣。一開始是“小八子”，江陰、無錫從蘇州分離之後，因為一直是蘇州地區倒數第一名，昆山人就用“小六子”這個帶有濃郁吳儂味道的稱號自嘲。
數據顯示，1983年當時昆山全縣財政收入只有5568萬元，剛好夠發工資和公務費用支出。 台商是昆山這個小城市“蝶變”的催化劑。這始自1990年的10月，昆山首家台資企業順昌紡織有限公司投產，正式開啟台商投資昆山序幕。
作為在第一批落戶昆山的台商中的一位，楊登輝就曾回憶他1989年第一次來昆山時的情景。“這裡到處是稻田。縣城只有幾條小街，到了晚上7時，昆山一片漆黑。電話機要用手搖才能打到上海。
提及當年建廠初期的艱苦生活，年過甲子的滬士電子有限公司總裁吳禮淦也深有感觸。
上個世紀90年代初，當吳禮淦帶著3000萬美元到昆山設廠,“很多人都覺得我瘋了。”那時，昆山市沒有任何出租車,只有三輛從越戰俘虜的美軍吉普車,吳禮淦只好跟市長借了一台黑色自行車作為代步工具,每天騎著笨重的自行車往返於政府機關與工地之間。
但是，當時的昆山市領導敢作敢為。1984年，昆山自費建設了一個工業新區，尤其是上海浦東開發後，昆山開始大規模地招商引資。
當時負責政府每天派遣一組人員在上海虹橋機場接機大廳“守株待兔”向海內外客商吆喝“昆山”，據說許多台商就是這樣被一下飛機被“忽悠”到了昆山。 改革的大潮下，憑借四通八達的交通—離上海市中心55公里，到虹橋機場40分鐘和相對低廉的土地價格，背靠大上海的昆山成為了人流、物流、資金流和信息流的交會之地。
仙桃之于武汉，如同昆山之于上海，潇山之于杭州。昆山是江苏的首强，仙桃是湖北曾经的首强；仙桃力争用十年左右的时间，每三年迈上一个台阶，从全国百强85位上升到前50位，前30位，前15位，最后冲刺“全国十强”。仙桃精神中，过去有冠军，现在有雷军，仙桃的明天一定会更好！
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东湖网友
发表于 1970-1-1 08:00:00
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