三胡乡金桥村乡村公路质量问题

村民实地查看后认为公路质量不达标：施工、监理方禁止村民拍照 ；监理方技术不足，器件缺失；交运局对公路相关信息宣传较少，大多村民对公路预算、质量、施工时间都不了解。希望领导派出人员对该公路进行质量检查。

来凤交通

关于网友在荆楚网反映
“中坝村修路存在严重质量问题”等情况的报  告

近期，有网友在荆楚网《网络问政—民生热线》栏目反映“中坝村修路存在严重质量问题”等情况。2018年7月30日，大河镇人民政府会同县农村公路管理局、镇交通办、项目监理单位、施工单位、中坝村委会、驻中坝村精准扶贫“尖刀班”以及沿线热心的人民群众一起到现场调查、核实、会商解决相关问题，并在农户家中召开群众会，解释阐明了相关情况，现将有关情况报告如下：
一、中坝村基本情况
大河镇中坝村位于来凤县大河镇西南部，全村10个村民小组，363户1180人。该村地形为高山峡谷，平均海拔约800米，气候湿润，雨量充沛。
在交通通行方面，该村10个组均通公路。2017年安排了2个公路硬化项目共计10.5公里（其中一个项目中坝至沙坪4公里硬化项目已完工，另一个项目即网友反映的项目），2018年安排了1个2.96公里公路硬化项目（正在施工）及1个9.14公里新建砂石路项目（正在施工）。上述4个项目完工后，该村交通通达条件将极大改善，超过脱贫验收标准。
二、网友在荆楚网反映问题的调查核实情况
据了解网友反映的“中坝村修路”是指来凤县2017年精准扶贫农村公路第二批计划中中的大河镇牡丹坪茅坡至中坝公路硬化工程项目，全长6.5公里，项目业主为大河镇人民政府。
2017年8月30日大河镇人民政府委托南京永道工程咨询有限公司在恩施州公共资源交易信息网（来凤县）和中国来凤网发布项目施工招标公告，2017年9月21日，经开标、评标等程序，四川金贝建设工程有限公司被确定为第一中标候选人，公示期无投诉和质疑，2017年10月23日大河镇人民政府与四川金贝建设工程有限公司签订施工合同，合同总价为3364604.64元，合同工期3个月。建设内容包括路基、路面等。
2017年10月23日，大河镇人民政府与广东天衡工程建设咨询监理有限公司签订了监理合同，合同金额为33646元，监理服务期1年。
（一）关于网友反映“从2017年10月动工，到现在还未见一点水泥公路”的情况的说明
该项目实施路段山体陡峭，地表起伏大。施工条件恶劣，建设难度极大。建设施工受天气影响极大，雨后需天晴三天施工车辆方能进场作业。沿线山体多为页岩、石灰岩，地质条件不稳，山体滑坡严重，清理山体滑坡、塌方耗费了该项目工程量又严重影响了工程建设进度。
另外，2017年全镇开工建设项目多、公路建设资金又严重短缺、砂石料紧张且价格大幅上涨等因素，客观上影响了该项目进度。
该项目于2017年10月开工，目前已基本完成路基工程，预计于2018年8月上旬开始硬化，预计可在2018年10月底前完成项目建设任务。
（二）关于网友反映“路基规定5.5米、硬化4米，到现在好多地方没达到5.5米”的情况的说明
经查设计资料，该项目设计路基宽度为4.5米，水泥砼路面宽4米、厚15公分。在实际施工中，全路段有2段路基宽度不能达到设计宽度。一是大毛坡下K1+300处约10米长路段路基宽度在4.2米，该段岩层倾向与道路构成顺层边坡，现状道路边坡已经在暴雨等不利情况下产生了局部顺层滑坡，若进一步开挖加宽道路极易造成较大规模的顺层滑坡和安全隐患，不建议进一步开挖加宽道路。二是是K5+600～ K6+500路段局部地方因房屋、协调等因素路基宽度达不到设计要求。
经项目参建各方及中坝村委会多次到施工现场进行会商，对上述宽度不能满足设计要求的路段，在保证安全和脱贫攻坚要求的前提下，同意按以现有宽度进行硬化。
（三）关于网友反映“堡坎出现严重质量问题”的情况的说明
经县农路局、镇交通办、监理公司、施工单位、中坝村委会、驻村尖刀班现场核查，主要为K5+950-K6+200段部分挡墙砌筑砂浆不饱满，挡墙基础水流冲刷严重，未按要求设置沉降缝，泄水孔设置及材料不符合要求。
针对该情况已责成大河镇督促施工单位及时整改，消除质量隐患。
（四）关于网友反映“从没见监理到施工现场”的情况的说明
项目招标后，监理单位广东天衡工程建设咨询管理有限公司会同镇政府、施工单位、村委会到现场开展了清标放线工作。在施工过程中，现场监理不定期到现场进行技术指导和安全、质量检查，口头指令施工单位对现场发现的问题进行整改，先后向施工单位下达了3份监理书面整改通知单，切实强化对基础验槽、收方等主要施工节点监管督导。但也存在对施工环节旁站不到位，督促施工企业落实整改指令不力的情况。
（五）关于网友反映“总共6.5公里硬化、现在只硬化4公里”的情况的说明
该项目全长6.5公里，其中利用老路扩建约5.9公里，新建0.6公里，由于新建段边坡土质疏松，施工期间曾发生多次滑塌，极为不稳定，经大河镇政府、监理、施工方研究，计划将新建段路面硬化暂缓，待边坡稳定后再实施硬化，先行实施改建段硬化工程。
（六）关于网友反映“政府及有关部门领导”工作问题的情况的说明
该项目实施以来，大河镇人民政府多次组织召开项目建设督办会，仅2018年3月至7月就已先后5次召开专项督办约谈会，严格要求施工单位迅速推进工程建设并尽快完工。
2018年6月14日，镇政府组织镇交通办、监理公司、施工单位、村委会实地全线检查了该项目建设情况，现场会商、解决了施工中存在的塌方多、进度较慢等难题，并投资12万元进行公路电力杆线迁移以便推进工程建设。
县交运局、县农路局多次对该项目进行了检查、指导和督办。
对于群众、网友关切的项目进度、质量、安全等问题，县交通主管部门、大河镇人民政府高度重视，将在项目建设中进一步加强监管、督导，针对存在的质量问题及时督促施工单位进行整改，同时加强对监理单位的管理，督促其严格履职。感谢广大群众和网友对农村公路建设的支持，也欢迎广大群众和网友加大对项目的监督。


                   来凤县交通运输局   
                   2018年8月2日