为什么办独生子女证这么难办

本人父亲患有的精神分裂疾病，母亲去世。符合办理独生子女证的所有条件，本人在外地上学，父亲由于残疾，由奶奶代为办理，炎热酷暑，奶奶顶着一身疾病跑了一趟又一趟代为办理，却被郧阳区菜园社区某两位所谓人民公仆女性一再为难，让母亲本人去办理，请问母亲去世如何办理？  不忘初心牢记使命，为中国人民谋幸福。希望能尽快给出答复。

郧阳城关政府

您好！
您的来信已收悉，感谢您对城关镇工作的理解与支持。
根据您反映的“独生子女办证难”的问题，还请您留下真实有效信息，方便我们联系敦促办理，或可拨打7509970，联系相关人员上门入户办理。
祝您生活愉快！学业有成！

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从2016年1月1日起实行全面二孩政策，应该是停止办理独生子女证了。从网帖反映情况看，可能其本人是独生子女，当时没有办理独生子女证，现在能补办吗？