关于埠河镇部分区域禁止个人建房有关情况的说明

大水牛O1

关于埠河镇部分区域禁止个人建房有关情况的说明  


【信息时间：2018/7/9    阅读次数：58】【我要打印】【关闭】  




——2018年6月7日在公安县第十七届人大常委会第十二次会议上

县住房和城乡建设局局长  唐植顺



主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现将埠河镇部分区域禁止个人建房（以下简称“禁建区”）有关情况汇报如下：

一、基本情况

埠河镇位于我县北端，与荆州主城区一江相望、两桥相连，地理位置十分优越。公安县“十三五”规划中将埠河的发展定位为“公安县县域副中心，省级新区试点，长江经济带中游的重要功能节点”。该镇近期规划中提出将将埠河镇建设成为与荆州主城区协调发展的现代农业示范镇、产城融合示范镇、生态文明示范镇、荆楚建筑特色镇。近年来，我县又审时度势的启动“撤县设区”的申报工作，市政府已将埠河镇葡萄产业纳入了“一区多园”范围。为保障“撤县设区”后项目建设，为荆州中心城区留足发展用地，努力将埠河镇打造为荆州城市后花园，减少征地拆迁难度，有必要对埠河镇规划区域及周边村庄进行规划管控全覆盖，禁止非法占地和建设。

二、法律依据

划定“禁建区”的主要法律依据是《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》，其中《城乡规划法》第三章第三十五条规定“城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途”；《城市规划编制办法》第四章第一节第三十一条第三点要求“划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施”。

三、新增“禁建区”方案

（一）新增“禁建区”范围

埠河镇禁止个人建房的区域：东以窑金洲总支丰收渠为界，南至207国道和振兴路交叉口以东延伸线，北至长江；南以207国道和振兴路交叉口东西延伸线为界，东至窑金洲总支丰收渠，西至总排渠；西以复兴总支总排渠及关庙潭为界，南至207国道和振兴路交叉口以西延伸线，北至北干渠；北以长江、北干渠为界，东至窑金洲总支丰收渠与长江交汇处，西至北干渠与关庙潭以北延伸线交汇处。埠河镇禁建区范围具体包括：埠河镇荆南村、同心村、万众村、埠河社区、三八社区、江明社区全部区域；西流村、复合村、农利村、复兴场村部分区域。

（二）新增“禁建区”管理方法

一是公开禁建区域。一方面是通过公示禁建区范围地形示意图、设置禁建区标识牌、栽植禁建区分界树、建设禁建区分界路和分界沟等形式，明确并固化“禁建区”范围，让社会对“禁建区”范围一目了然，心中有“红线”。另一方面，通过制定张贴“禁建区”通告，借助电视台、广播电台、手机报和短信平台等媒体，广泛宣传禁建的意义、范围和对象，让广大居民知晓禁建区范围，共同参与管理。

二是加强规划引导。加强政府层面的统筹和协调，拓展“三规”（县发改部门牵头的产业发展规划、县国土部门牵头的土地利用发展规划、县住建部门牵头的城乡总体规划）协调整合的广度和深度，提高“三规”的统一性和协调性，增强“三规”的融合度，使“三规”同步发展、同向发展，引导禁建区合理开发和建设，促进城市科学发展。

三是加快设施配套。新增“禁建区”范围，其目的是禁止居民擅自新建、改建、扩建房屋，规范居民和开发商建房行为，并不是一味的管死，全面的禁止开发和建设，还是要从城市发展，县域经济发展的高度，坚持“规划控制，有序建设”的原则，采取“规划布局，合理开发，基础先行”的办法，对禁建区域加大投资建设力度，加快进行各类基础设施配套，包括农田水利基础设施、综合产业发展基础设施、垃圾污水处理基础设施等，以各类基础设施的建设和完善，以禁建区域的发展布局和导向，引导禁建区域的有序开发，合理建设，使“禁建扩大区”成为城乡统筹发展的示范区、全县新农村建设成果的展示区。

四是强化集中统一。要坚持规划审批高度集中统一原则，改变以前乡镇属地自主管理现状，实行所有开发和建设上靠一级审批的办法，凡属禁建区范围的开发和建设项目，必须报请县政府审批同意，确保规划管控政策的统一性、规划管控标准的一致性。

四、方案的可行性

（一）扩大“禁建区”范围在规划上有保障。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，以《公安县城乡总体规划（2015-2030年）》和《公安县埠河镇（江南新区）总体规划（2009--2020）》为依据，为保障重点基础设施建设项目用地和县城工业园区发展用地等用地需要，可划定埠河镇规划管控区。

（二）扩大“禁建区”范围在管理上有经验。2012年以来，我县在县城城区及周边区域划定 “禁建区”后，大力推行网格化管理模式，将“禁建区”划分为5个片区，21个网格，建立由执法部门、乡镇、基层组织“三位一体”的违法建设管控捆绑责任制，严格奖惩，使管控人员既有压力，又有动力，较好地保证了管控的效果，城区违法建设上升势头得到有效遏制，城区建设行为尤其是个人建房行为得到有效规范。通过6年多的实践证明，网格管理、责任捆绑的管理模式是富有成效的，为做好扩大后的“禁建区”管理工作提供了比较成熟的经验。

（三）增加“禁建区”范围在决策上有力度。今年来，县政府责成县创建办组织规划、城管、设计等单位人员组成的专班，对埠河镇“禁建区”拟扩范围进行现场踏勘，拟制初步方案，上报县政府。今年5月，县政府召开常务会议，对新增“禁建区”工作方案进行了审议。这些都表明县政府对此是高度重视的，工作力度是扎实的，为做好埠河镇增加“禁建区”范围工作提供了有力的领导保障。

以上说明，请予审议。

南郡驰道

这个说明耐人寻味啊！

常回来看看

还没明朗起来。

帝子乘风

公安划区，荆州江南沿岸区域要整体规划！

南郡驰道

南岸规划，荆州未来之重！

玉林林

请问在埠河镇这边还未自建房但是房子已经成危房的能申请自建房吗，如果不能请问哪里还有地方能住呢

玉林林

并不是一味的管死，如果已经成危房了能申请自建房吗，之前申请自建房一直不给批，去年家中倒塌过一面墙该怎么办呢

玉林林

并不是一味的管死，如果已经成危房了能申请自建房吗，之前申请自建房一直不给批，去年家中倒塌过一面墙该怎么办呢，如今家中孩子也长大了，房子迟迟不让自建，我们也是有苦说不出，您能帮我们解决一下吗