2018年，仙桃综合经济实力再次进入“全国县域经济百强”！发展潜力在全国县域经济中排第16位！仙桃处于高点起跳阶段。 站在新起点，如何以新思路谋划仙桃未来发展，笔者通过对广州与佛山同城化的研究，建议2019加快 “武汉仙桃同城化”建设，助推武汉打造“国际性战略新兴产业基地”，助推“中国车都”深度国际化，助推仙桃城市加快实现“工业化、城市化、现代化”，与武汉形成“大都市一体化”新格局，构建湖北中西部再度扩大开放的新高地。 一、 打造“武汉仙桃同城化”的依据： （一）武汉与仙桃地理空间连为一体。仙桃市“国家级高新产业园”距离武汉开发区35公里左右。随着仙桃高新产业园、中法新城蔡甸通用航空产业园建设和武汉开发区的拓展，武汉工业园区与仙桃工业园区在未来5年将基本形成连片开发的格局。 （二）武汉与仙桃历史文化渊源深厚。历史上老汉阳县在隋朝属“沔阳郡”管辖，当时，汉口地区属于沔阳郡管辖的荒湖野外之地。乾隆二十八年(公元1763年)，将沔阳州列入汉阳府管辖。民国时期沔阳县属湖北省江汉道管辖。建国初期汉阳县属沔阳专署管辖，当时，汉阳县包括今天的蔡甸区、武汉开发区、汉南区、及汉阳区、东西湖区等部分地方。沔阳郡、沔阳州、沔阳专署与仙桃市不是同一概念，但二者有一脉相承的关系。仙桃市与今天的“大汉阳”、“老汉口”板块，在历史上管理是重叠的。 （三）是广州佛山同城化经验的借鉴。到2030年，广佛地区将建设成为具有全球竞争力的国际大都市区，携领珠三角地区建成世界级城市群。《广州与佛山2018—2030年同城化规划》对广佛同城化进行了总体定位，广佛地区将以建设荔湾—南海、花都—三水、番禺—顺德三大同城化合作示范区为重点，建设为珠三角世界级城市群核心区、全国同城化发展示范区、“粤港澳合作核心枢纽”、珠三角自主创新引领区、国家服务业和先进制造业中心。 （四）拓展了武汉城市发展新空间，为武汉开发区对标长江新城谋划新一轮大发展提供了新机遇。武汉开发区及武汉中心城区，含硚口区、江汉区、江岸区、武昌区、洪山区、青山区、汉阳区等地后续可供开发的土地十分有限，根本没有连片大规模开发的可能，武汉仙桃同城化建设是增大武汉市土地可持续供给，培养新的经济增长点，有效解决中心城区交通拥堵，房价高涨，人口密度大问题的有效途径。 （五）是仙桃发展的客观要求。1、仙桃力争用十年左右的时间，每三年迈上一个台阶，从全国百强85位上升到前50位，前30位，最后冲刺“全国县域经济十强”。 2、仙桃将要建成GDP千亿级城市，并将向GDP2000亿级城市发展。3、以仙桃发展需求来看，每年要获得1000亿以上的实际项目投资。 二、 存在的问题： 2018年仙桃在与武汉同城化建设方面取得了一定成效，但影响同城化发展的深层次问题依然存在，主要表现在以下几个方面： 一是同城化发展的协调机制还需进一步完善，两市发展总体性、制度性的协调机制有待加强。 二是“六个同城化”建设进展速度不快。产业错位发展的一体化格局有待构建，两市产业互补优势未能完全释放，产业对接缺少有效合作载体；区域科技协同创新力度不够，“武汉研发＋仙桃制造”的合作模式未能深度形成。 三是空港、港口、高铁站、地铁等枢纽基础设施对仙桃的辐射带动能力还需进一步增强。 四是武汉开发区对蔡甸区、仙桃市的辐射带动作用没有充分发挥,还没有与蔡甸区西南片区，仙桃市东部片区构建新一轮发展大格局。 三、建议： （一）加快建立武汉仙桃同城化建设领导小组。“武汉仙桃同城化建设”要成为仙桃第一抓手，推动仙桃招商引资与项目建设进入“千亿级台阶”。 （二）加快制定武汉仙桃同城化发展规划（2019—2030年）。加快签定《武汉仙桃同城化发展框架协议》。鉴于仙桃的“同城化”战略已纳入十三五规划，2019年仙桃应加快确定与武汉“交通同城化，产业同城化，园区同城化，科技同城化，市场同城化”的“时间表，路线图，任务书”。 （三）加快园区同城化建设。积极规划建设“大园区，大产业，大项目”。可由武汉开发区托管或股份制合作建设“武汉开发区西流河产业新城”，“武汉开发区沙湖新区”。“西流河产业新城”对标昆山花桥经济开发区谋发展，“沙湖新区”对标鄂州梧桐湖新区谋发展。始终保持战略定力。 （四）加快交通同城化建设。 1、加快规划建设武汉与仙桃同城化的城市轨道交通体系，确保仙桃融入武汉城市轨道交通（地铁）网。加快规划武汉地铁10号线由常福站西向延伸到仙桃城区，防止以“市郊铁路代替地铁”。积极推动“武汉地铁10号线仙桃延长线规划与建设”。 2、加快规划建设沿江高速公路和武汉—仙桃第二高速公路。构建武汉—仙桃高速、快捷通道。 3、加快规划建设“武仙城市快速公路”。 4、加快规划建设“新汉阳火车站—仙桃—潜江城际铁路”。 5、加快构建以仙桃为中心的武汉西部水、陆、空交通枢纽。力争2025年前后基本建成以水运、铁路、地铁、城际铁路、高铁、公路、快速公路、高速公路、航空、緑道等为主体的立体化快捷高效交通网，形成绿色交通体系。2018年武汉市、仙桃市应加快规划区域交通。 （五）加快同城化产业空间布局，率先形成以现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业为支撑的现代产业体系。 （六）加快科技创新同城化机制建设。建成一批具有国际先进水平的研发机构，培育出一批具有国际竞争力的创新型企业，形成分工协作、优势互补的创新发展一体化格局。 （七）加快同城化旅游项目规划与建设。促进同城化旅游资源共享，促进区域旅游业发展。 （八）加快同城化水环境和空气污染治理，确保生态环保联防联治新格局基本形成。
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发表于 湖北省 2018-10-27 17:44:00
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