当官不为民做主，请问百姓有困难该找谁解决

本人是枣阳琚湾镇四组村民，年幼时父亲去世，现在自家祖传宅基地上有一座二间石棉瓦顶的土屋房，一是土屋房年代已久成危房，二是不能满足家庭成员居住，我和妈妈，媳妇，二个女儿租住在妹妹家中，爷爷住在土屋房，今年年初我递交了原址翻建房屋的申请，城管局说要规划，需要一个过程，暂不能翻建，我就一直等，直到现在任然没有规划出来，眼看马上就要过年了，这期间有十几户没有按照规划依然把房子盖了起来，城管不闻不问，我一看心急了，也开始找建房老板放线打桩，到打桩环节时，城管过来说让我们按规划盖，我想问，一是为什么同一个村别人家建房不管只让我一家按规划盖，二是按规划盖要占用别人家宅基地人家也不同意，政府为什么不解决，这不明显的欺负我一家人吗，不想让我建房子吗，房子是百姓最基本的保障，没有房子哪儿有家。当官不为民做主，请问要这些当官的有什么用，百姓有困难该向谁求助？希望通过此平台让更多媒体关注，还我一个公道。