重磅！十堰全境纳入《汉江生态经济带发展规划》

方山晴雪

湖北日报全媒记者廖志慧

11月5日，国家发改委发布《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），提出到2035年，生态环境根本好转，宜居宜业的生态经济带全面建成；战略性新兴产业对经济的支撑作用明显提升，经济实力、科技实力大幅提升。

十堰市、神农架林区、襄阳市、荆门市、天门市、潜江市、仙桃市全境及随州市、孝感市、武汉市的部分地区被纳入规划。这些地区将迎来哪些新的发展机遇？

汉江岸边300米划红线 筑牢国家生态安全屏障

《规划》提出，汉江生态经济带的战略定位是：国家战略水资源保障区、内河流域保护开发示范区、中西部联动发展试验区和长江流域绿色发展先行区。

空间开发格局，将形成“两区、四轴”。“两区”以丹江口水库大坝为界，划分为丹江口库区及上游地区、汉江中下游地区。“四轴”为沿汉江发展轴、沿武西高铁发展轴、沿沪陕高速发展轴、沿二广高速发展轴。

沿汉江经济带，将绕出一道“绿飘带”。《规划》提出，以沿汉江干流堤岸最高洪水水位线为界，向陆地延伸30米为河流保护区，禁止布局非水利建设项目；向外延伸300米（城区100米）为岸线保护区。同时，将丹江口库区、长湖、漳河水库等湖泊湿地生态功能重要区域和生态环境敏感脆弱区域划入生态保护红线，大力实施退耕还湖（湿）、滨河（湖）生态建设等工程。

宝贵的岸线资源管控更严格。《规划》提出，统筹规划汉江岸线资源，确定最低自然岸线保有率，合理划定保护区、保留区、控制利用区和开发利用区边界。

水资源保护更严格。到2020年，丹江口水库和汉江干流水功能区水质达标率达100%。20万人口以上的城市备用水源将全部具备供水条件。对使用超过50年和材质落后的供水管网，将进行更新改造，到2020年汉江流域城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。

大中城市通高铁 机场航线航班将加密

目前汉江水道受航道制约，通航等级不高，船舶吨位偏小。《规划》提出，有序实施汉江航道整治工程，实现丹江口以下达到III级航道标准、安康至丹江口库区达到IV级航道标准。大力推进唐白河航道整治工程，畅通鄂豫省际水运通道。加快推进夹河、孤山、新集、雅口等枢纽工程。

一批重大基础设施项目将推进。

能源方面，加大南阳、襄阳国家新能源示范城市和随州全国新能源产业示范基地建设力度。推进西气东输三线（中段）、新疆煤制气外输管道、荆门—襄阳成品油管道、潜江地下盐穴储气库等项目建设。

铁路、公路方面，逐步建成覆盖50万人口以上大中城市的现代化高速铁路网和20万人口以上城市客货共线的普速铁路网。建设丹江口水库环库生态通道。

机场方面，加快襄阳机场、十堰机场改扩建等项目建设。新增和加密襄阳机场、十堰机场、神农架机场航线航班，提升旅游机场运送能力。

三省旅游“一票通” 打造中西部地区新增长极

《规划》提出，加快形成特色产业体系，将汉江生态经济带打造成中西部地区新增长极。

传统制造业提档升级有了明确路径。《规划》提出，提升整车及重要零部件设计开发能力，增强汉江千里汽车产业走廊的竞争力。在不增加炼油产能的前提下，发展炼化一体的石油化工，重点发展精细化工和化工新材料，做精做强磷化工，加强煤化工、盐化工、碱硝化工的循环化改造。发挥武汉东西湖区、荆门、谷城、潜江、商洛等国家级循环经济试点示范作用，大力开发“城市矿产”，发展再制造产业和“静脉产业”。

作为全国重要的“粮仓”，汉江生态经济带将提升农产品保障能力。《规划》提出，守住耕地保护红线，加快划定和建设一批粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，巩固提升全国粮食主产区地位，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区。《规划》提出，到2025年第三产业占地区生产总值的比重达到50%。这意味着沿线地区产业结构将更“轻盈”。

旅游业方面，加强三省旅游合作，推行旅游“一票通”，合力建设黄金旅游带。打造江汉运河生态文化旅游带、武汉“两江四岸”都市旅游区、湖北武当太极湖国家级旅游度假区、湖北安陆钱冲古银杏国家森林公园。

武汉当龙头 孝感打造鄂豫省际区域性中心城市

《规划》对武汉城市圈发展有了新定位。

支持武汉市以参与国际竞争为目标，在科技进步、制度创新、产业升级等方面发挥引领作用，成为带动汉江生态经济带发展的龙头。支持孝感加快汉孝经济一体化，打造武汉城市圈副中心城市和鄂豫省际区域性中心城市。鼓励天门市、潜江市、仙桃市加快产业转型升级，在体制改革、结构调整、节能减排、自主创新等领域实现新突破。深入推进武汉城市圈“两型”社会综合配套改革，着力推进圈域一体化和同城化。

同时，十堰将瞄准商用汽车基地、旅游休闲基地和国家生态文明先行示范区，实现由传统山城向现代化山水园林城市转变。荆门将重点建设石油化工、农产品加工和通用航空基地。随州的定位是建设专用汽车产业基地、文化旅游业发展高地和特色农产品出口加工基地。
十堰市各县市区将迎来重大发展机遇，特别是基础设施建设，需要各县市区统筹兼顾、协同争取，抓住机遇实现十堰地区快速发展。

方山晴雪

由国家发改委编制的《汉江生态经济带发展规划》
已获国务院批复，正式印发！





1、汉江生态经济带规划范围包括：河南省南阳市全境及洛阳市、三门峡市、驻马店市的部分地区，湖北省十堰市、神农架林区、襄阳市、荆门市、天门市、潜江市、仙桃市全境及随州市、孝感市、武汉市的部分地区，陕西省汉中市、安康市、商洛市全境。
2、点面结合，纵横联动。以沿江综合立体交通走廊为支撑，充分发挥武汉、襄阳、南阳、汉中等城市的辐射带动作用，强化上下游协同、左右岸配合、干支流联动，以线串点、以点带面，推动流域发展迈上新台阶。
3、沿汉江发展轴。依托汉江水道，发挥武汉建设国家中心城市和襄阳打造区域中心城市的带动作用，协同利用岸线资源，加快滨水生态宜居城镇建设，有序发展临港产业，推动经济溯江而上梯度发展，构建沿江绿色发展轴线。
4、沿武西高铁发展轴。依托武西客专，加强沿线武汉、孝感、随州、襄阳、十堰、商洛等城市的联动发展，培育壮大装备制造、电子信息、生物医药等产业，加强旅游业的合作发展，打造汉江生态经济带发展主轴线。
5、加大南阳、襄阳国家新能源示范城市和随州全国新能源产业示范基地建设力度。
6、推进西气东输三线（中段）、新疆煤制气外输管道、荆门—襄阳成品油管道、潜江地下盐穴储气库等项目建设。
7、加强港口建设。统筹港口规划建设，优化港口功能布局。依托武汉长江中游航运中心，积极推进武汉港舵落口港区、蔡甸港区、永安堂港区、青锋港区建设。支持襄阳港加快发展。
8、加快襄阳机场、十堰机场、南阳机场改扩建和安康机场迁建等项目建设，推动汉中机场改扩建，提高区域机场综合保障能力和服务水平。
9、新增和加密襄阳机场、南阳机场、十堰机场、神农架机场航线航班，提升旅游机场运送能力。
10、做大做强南阳、襄阳、汉中、安康等物流节点城市，建设一批组织化程度高、辐射力强、特色鲜明的物流园区。
11、发挥武汉、襄阳、十堰、荆门、南阳、汉中等地创新资源优势，积极培育新能源汽车、电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料等产业，打造一批新兴产业基地。
12、加大新能源汽车研发和推广力度，推进新能源汽车创新体系建设，提升武汉、襄阳等新能源汽车产业化水平。
13、支持武汉、襄阳、南阳、十堰、荆门、安康、汉中等发展汽车电子、航空航天电子、机电控制与电能优化设备、电子原材料及元器件、光电子信息、网络安全与信息等产业。
14、支持汉中、襄阳、荆门重点发展航空装备产业，
15、十堰、襄阳、随州重点发展高档数控机床产业，南阳重点发展高端专用装备产业，武汉重点发展航空航天装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备产业。
16、支持武汉、南阳、襄阳、十堰、荆门、天门发展生物医药产业
17、支持汉中、安康、商洛、南阳、邓州、三门峡、襄阳、十堰发展现代中药产业。
18、支持安康、汉中、南阳、洛阳、武汉、襄阳、荆门、潜江、仙桃积极发展新型功能材料、先进结构材料、高性能复合材料、前沿新材料产业。
19、大力推进武汉、襄阳、南阳等国家创新型城市建设。
20、以安康、南阳、襄阳、荆门、孝感等国家级高新技术开发区为载体，支持行业龙头企业、高校、科研院所协同创建各类创新平台，加强产业源头技术的开发。
21、支持襄阳、十堰、荆门、南阳、汉中等老工业城市加快推进城区老工业区搬迁改造，加大对潜江、钟祥等资源枯竭城市转型的支持力度。
22、陕南优质富硒稻产区，江汉平原优质稻产区，南阳、邓州、襄阳等优质小麦基地，汉中、安康、南阳、仙桃、潜江、天门等“双低”油菜基地。
23、陕南、江汉平原等生猪养殖基地，陕南肉鸡、林下养鸡基地，汉中、安康养蜂基地，襄阳、南阳、江汉平原等肉牛养殖基地。
24、陕南高山蔬菜基地，沿汉江地区水生蔬菜种植基地，南阳、襄阳、武汉等都市设施蔬菜基地。
25、汉中、安康、商洛、十堰、保康、襄阳、商洛、京山、商洛、南阳、三门峡等林果基地。
26、优化文化产业布局，发挥武汉、汉中、南阳、襄阳、荆门的引领作用，推动形成一批文化产业发展聚集区。
27、发挥武汉、襄阳等国家电子商务示范城市的带动作用，积极发展电子商务物流、移动电子商务等新业态，推动农村电子商务发展，支持“电商村”建设。
28、发展壮大襄（阳）南（阳）城市组团。支持襄阳巩固湖北省域副中心城市地位，加快打造汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽，辐射带动周边区域发展。
29、推动襄阳和南阳加快在基础设施、产业发展、公共服务、生态环保等方面一体化进程，合力打造城市圈。
30、推进汉中、安康、丹江口等国家园林城市建设，支持荆门、襄阳、随州、安康等创建国家森林城市。
31、推进信息化与城市建设管理的深度融合，加快武汉、襄阳、南阳、汉中、仙桃、老河口、天门等地区新型智慧城市建设，全面推行城镇网格化管理和数字城管模式。
32、提升对外开放平台。积极推进中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区建设。

飞飞。

汉江岸边300米划红线 筑牢国家生态安全屏障

智者赢天下

十堰市各县市区将迎来重大发展机遇，特别是基础设施建设，需要各县市区统筹兼顾、协同争取，抓住机遇实现十堰地区快速发展。