积极作为勇担当 铸就创文新辉煌

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本网通讯员 河商宣

争创全国文明城市，是市委、市政府审时度势、谋河口发展的战略决策，是关系全市53万人民的民生工程，是全市人民多年来孜孜追求的美好夙愿。在市委、市政府的坚强领导和市人大的监督支持下，我市商务系统上下一心、携手共进，撸起袖子加油,为我市创建成全国文明城市做出了积极贡献。

按照市委办公室、市政府办公室《2018年创建全国文明城市攻坚战推进方案》（河办发电【2018】18号）要求，市商务局在创建文明城市工作中的主要职责一是打好集贸市场、商场环境卫生整治攻坚战；二是开展“文明细胞”创建，推进集贸市场、商场经营秩序良好规范。

市商务局是在原外经贸局的基础上，整合了市经信局内贸流通监管、工商局市场建管职能，于2004年组建而成，历史遗留问题较为复杂。随着近年来商务职能的扩充完善和改革事业的逐步深入，商务系统面临着考核指标多、工作业务多、历史遗留问题多，在编在职人员少、工作经费少 这“三多两少”的困难和挑战。在这样的实际情况下，市商务局党组一班人发扬不讲条件、不讲客观、不讲理由的工作态度，坚定三年连续作战的信心决心，克服重重困难，真抓实干、勇于担当，始终如一开展创建全国文明城市工作。总结近一年的工作开展情况，概括起来就是一句话，那就是：“自选动作”有创新，“规定动作”有成绩，“创文”工作取得阶段性成果。

精准发力，明确“自选动作”，彰显创文亮点

长期以来，我市活禽经营户分布面积广，各自宰杀，无定期消毒措施，宰杀后废弃物随意处理，噪音扰民、污染严重，影响市民健康，严重影响市容市貌。每年我市都要接到襄阳12345热线电话群众举报活禽屠宰扰民问题，人民群众反响强烈，已经成为全市上下关心关注的焦点、热点、难点问题。

在当前我市创建全国文明城市之际，为打好集贸市场、商场环境卫生整治攻坚战，推进集贸市场、商场经营秩序良好规范，市商务局结合创文工作推进和人民群众反映强烈的活禽交易无秩序、无规划、脏乱差，严重影响市容市貌的顽疾，将实施主城区活禽集中定点屠宰交易工作作为系统创文工作的“自选动作”，向困扰我市多年的这一顽疾“开刀”!

具体工作中，该局结合实际，突出“五个着力”，各项工作衔接到位，取得了显著成效。一是着力对标政策，科学选址。按照国家传染病防治法、动物防疫法等要求，排查筛选，明确满足冷链储运、检验检疫、废弃物处理、病源防控等方面要求的中农批天河大市场，作为主城区活禽定点屠宰交易场所，得到了市政府和社会各界的认可。二是着力摸排情况，掌握数据。8月份以来，市商务局、市场开发服务中心开展了为期一个月的活禽交易户排查工作，在全市范围内开展无死角摸排，对市区活禽交易户数量、分布情况、经营情况登记在案，做到心中有数，为下一步工作打下扎实基础。三是着力宣传发动，营造氛围。制定了《关于在主城区实行活禽集中定点宰杀和交易的通告》，并报经市政府同意，对主城区摸排的36家活禽交易户进行宣传动员，同时在电台、电视台、新闻网站不间断播出播放，破解疑虑，正确引导社会舆论，取得了全社会的理解和支持，为活禽集中定点屠宰交易工作有序有效开展创造了良好的社会环境。四是着力统筹安排，有的放矢。制定了《老河口市主城区活禽定点屠宰交易实施方案》，针对各相关部门职能，明确了工作分工和阶段性任务。9月11日，市政府召集市公安局、工商局、食药局、卫计局、畜牧局、酂阳办、光化办等单位，召开动员会，统筹谋划，安排部署专项整治活动。五是部门协同，联合执法。9月下旬，市商务局联合城管、工商、公安、食药、畜牧、酂阳办、光化办等单位，对老河口市主城区农贸市场、马路市场活禽交易宰杀行为开展了联合执法。在联合执法的强大攻势下，10月份以来，我市主城区各农贸市场、马路市场及临街店铺全部停止活禽屠宰交易行为，以购铺、租赁等形式，全部进入城区活禽宰杀交易定点场所——中农批天河大市场经营。

当前，我市中农批天河大市场活禽交易场所符合标准、设施完备、整齐划一、管理规范，从经营环境来看，众多商户从满脸疑云转变为现在的笑逐颜开；主城区居民拥有了一个干净、卫生、有序的城市环境，从投诉反映转变为现在的纷纷拍手称好。主城区活禽定点宰杀交易工作实现了社会、商户、市场多赢的大好局面，取得了圆满成功，助推了全市“创文”工作的开展。

真抓实干，做实“规定动作”，提升创文实效

在做实“自选动作”的同时，按照创建标准及工作目标任务，市商务局狠抓落实，各项创建工作进展良好。

该局一是加强领导，成立市商务局创建全国文明城市工作领导小组。按照党组分工，明确班子成员创建领域工作职责，制定时间表、明确路线图，不留死角，夯实责任，常抓不懈。二是积极对接，落实文明创建包保任务。按照《关于建立文明城市创建工作包保责任制的通知》的安排部署，主动对商务系统包保的7个社区、15个院落社区联系点对接，摸清情况、明确任务，会同光化办事处宣传办、秋丰路社区，对“三无小区”——燃料公司开展清理整治，对原商业行办机关大院存在近20年的垃圾进行了清理，得到了人民群众的交口称赞。三是开展机关环境整治活动，树立商务系统良好文明形象。2017年以来，对机关大楼进行改造、装修，对机关大院损毁墙面进行刷白，建立机关档案室，购置档案、办公设备。2018年1月12日，在市城管执法局的支持配合下，一举依法拆除商务局机关院内存在长达20多年之久的四处非法建筑物，改善了机关大院环境。四是做好商场超市、农贸市场创文工作，大力倡导商贸行业文明新风。商务系统点多面广，城区分布着各类型商场、超市、农贸市场、加油站点，这些商业网点都是窗口单位，对文明城市创建工作有着直接的影响。该局坚持以优质服务为抓手，要求商场、超市、农贸市场、加油站点在“软硬件”上找准文明创建的定位，通过悬挂横幅、店内宣传栏、板报、电子屏、广播等多种形式开展创文活动；督促商贸企业开展社会主义核心价值观“24”字学习、宣传，做到行业规范、食品安全、童叟无欺、诚信经营、优质服务。2018年5月份以来，结合机关“两学一做”主题党日“＋”和 “走基层、大调研、促落实”活动的契机，组织发动机关干部职工赴全市商场超市、农贸市场、外向型企业、加油站点等服务对象，发放宣传单500余份，解答群众咨询100余人次，营造了商贸行业“人人参与文明创建，人人争当文明市民”的良好社会氛围；在7月28日开业运营的光年路农贸市场，将“创文” 与“创食” 工作相结合，展示了我市农贸市场这一“民生工程”良好形象，有力提升了全市商贸行业的文明水平，得到了人民群众的一致好评和赞誉。意见

创建全国文明城市是我市当下的一项重要工作和任务，要做好创文这项工作，确实不易。下一步，市商务局将结合实际，加大宣传力度，提高市民对创文工作的认识和理解，让全市广大人民群众充分理解和支持创文工作；加大经费投入，将创建全国文明城市工作经费列入财政预算，为成功创文提供强有力的资金保障；加大帮扶力度，尤其是对街道、社区和创文任务较重的系统部门多渠道关心支持，充分调动基层创文的积极性，提高工作效率；加大谋划力度，各部门在创文工作中要善于思考总结，在创文中学习创文、思考创文，提炼可推广的经验及做法，高质量、高层次推进创文工作。

市商务局负责人表示，将以更加清晰的思路、更加务实的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，抓重点、攻难点、创亮点，全身心投入到创建活动中去，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战，为全市“一城两心”建设做出商务局应有的贡献。