湖北县域经济的领导者，麻城市的发展新功能

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寒风似刀，霜天如雪。

2018年年末，麻城市中部石材指挥部，召开园区提档升级大会现场火热朝天，映证了麻城高质量转型发展方向又迈出坚实步伐。

2017年开始的国家环境高压政策，成为麻城前进的助力器，当年，麻城市与宜昌市、黄石市、十堰市及保康县作为省级矿产资源生态开发试点县市，在瑟瑟环保寒意当中，麻城市逆势高速增长，一举成为引领中国石材产业发展的新方向。

石材产业的惊艳只是个开胃小菜，麻城市提出的百年产业发展，城市永续经营的思想新高度，才是麻城思维变革的源由。

目前，由麻城市主导的沪蓉高速支线进展顺利，原计划三年完工有望提前，另一项石材专线铁路也进展顺利，有望近期开工，另一条电厂专线铁路升级工作也有序稳步展开，明年底有望完工。由县域主导的铁路和高速公路同时开搞盛况，我们必将有幸在麻城见证。

不是手笔太大，只因遗憾太多，作为湖北思想领域的先锋，大别山开拓实干的旗手，麻城市发展状态只是久违的归来。

你认为麻城市的发展新动能主要来源是:

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2018年12月04日，由中国社科院财经战略研究院一并发布的全国投资潜力百强县(市)。湖北入选城市为麻城市(67位)大冶市(96位)。而在8月份，由中央党刊《求是》杂志旗下的《小康》杂志、中国小康网首次发布“2018年中国营商环境百强区县排行榜”，湖北仅宜都（第50名）和麻城（第86名）2个县级市上榜。




麻城市被纷纷看好的投资环境，正是麻城市近年来锐意创新型发展的一个侧面映证。




近日，麻城市长爆红，一句武汉是麻城的，显现麻城拼搏进取，创新发展的思想达到新高度。近五年来，麻城市累计吸纳实习实训大学生12132人，引进就业大学生5165人，与高校签订合作协议101个。仅今年通过订单式实习吸纳实习实训大学生2101人，大部份学生被安排在与专业高度匹配的生产科研一线。




人才战略的精准发力，给麻城创新战略提供充足弹药，而通过思想创新对新经济进行热烈拥抱，成为营商环境新高地，在电子商务，旅游观光，健康养生，创意创业等新经济取得长足发展。




其中正在热火朝天建设的350亩大别山创智公园，与大别山创新创业中心，城归创业园，青年创客小镇，创业孵化基地，电商产业园，城投创新创业园等组成创新矩阵。




2018/11/23日，麻城市一口气推出1000亩的33块工业用地，一次性推进1.7亿元的总批发价，为麻城工业提供强大保障。




2018年截至11月5日，麻城市国土资源局对闲置低效用地情况进行全面摸底调查，共清理出闲置低效用地22宗、面积2345亩。计划通过2年时间，收回所有闲置土地的使用权，重新进行配置使用，提高土地资源利用效率。截止目前，低效闲置共计41家，面积2平方千米。




2017年度麻城实施占补平衡项目15个，面积5000亩，今年施行耕地占补平衡项目，建设规模365.223公顷，以及第二批、第三批9个耕地占补平衡项目，建设规模约262.0348公顷。 共计9.6平方千米新增建设用地，为麻城各种建设提供用地指标。




其中，去年麻城推进城投、旅投转型改革，资产规模扩大到220亿元，城投实现融资17亿元，发行城投债券8亿元，投融资能力大幅提升。交易占补指标1平方公里，实现收益1.8亿元；出让土地1554亩，实现收益8亿元。




在新一轮房价导致地价上涨，麻城市可提供的大片荒山荒岗变得有开发价值，今年截止目前，麻城房地产土地出让13宗，收入12.5亿，面积0.47平方千米。




大别山中心城市，湖北省际门户城市，国家大别山试验区的麻城市，积极运用金字招牌，施行改革和创新战略，取得可喜的变化，中心城市优势初步显现。

新洲崛起_阳逻

关于麻城市2018年预算调整方案的报告
2018-11-06 11:03
发布机构：财政局
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详见附件

附件：【2018——关于麻城市2018年预算调整方案的报告.doc】

关于麻城市2018年预算调整方案的报告
——在市九届人大常委会第13次会议上
市财政局局长  徐在席
主任、各位副主任、各位委员：
受市人民政府委托，现将麻城市2018年预算调整方案报告如下：
一、调整事由
一是按《财政部关于进一步规范地方财政收入管理的通知》（财预[2017]160号）文件精神，各地不得将学校学生缴费、医院医疗服务收入等事业单位的事业收入以及国有企业、事业单位的经营性收入缴入一般公共预算，进一步做实财政收入，经上级批准，对我市2018年财政收入预期目标任务进行调整。
    二是积极争取上级转移支付资金支持，根据省财政结算数据，上级补助收入有所增加，使得今年的财力相应增加。
    三是按照财政部关于将地方政府债券纳入地方预算管理的相关政策，地方政府债券转贷资金必须编制预算调整方案，纳入预算管理，报同级人大常委会批准。
鉴于上述原因，需要对市九届人大二次会议审议通过的财政预算草案进行调整。
二、预算调整方案
(一)公共财政预算调整方案
1、收入预算调整情况
(1)公共财政预算收入调整。根据黄冈下达目标任务，结合我市实际，我市2018年地方公共财政预算收入预期目标拟调整为200200万元，比年初我市人代会通过的地方公共财政预算收入206400万元，减少6200万元，全部为非税收入减少。
(2)上级补助收入调整情况
按省厅2017年结算情况，我市上级补助收入增加了7473万元，其中：工资转移支付补助由22536万元增加到27752万元，增加5216万元；县级基本财力保障转移支付由30271万元增加到33440万元，增加3169万元；农村税费改革转移支付由14306万元减少到13394万元，减少912万元。
(3)调入资金由40085万元增加到44834万元，增加4749万元。
我市2018年新增可供分配的财力为27189万元。
2、支出预算调整方案
(1)围绕2018年市委市政府中心工作及重大决策步署，结合上年专项支出使用情况，建议压缩2017年专项支出9000万元，其中：全市机关事业单位养老保险改革财政补助5000万元，预留开发区体制结算3000万元，农村基层党建工作经费1000万元。
(2)我市今年可供重新分配资金共计36189万元，围绕2018年市委市政府中心工作及重大决策步署以及上级相关政策性支出需求，结合我市人员支出增长实际及单位事业发展专项需要，建议主要安排如下：
1.用于人员经费11167万元。①全市人员增资增加支出8220万元；②义务教育阶段教师改革性补助增加2100万元；③增加公安辅警人员工资280万元；④提高乡村医生待遇250万元；⑤大学生村官本级配套及到村任职大学生报酬221万元；⑥提高环卫一线临时工工资标准96万元。
2.用于社会保障640万元，主要是城乡居民基本养老保险基础养老金提标增加支出550万元，特殊群体免费乘车政策性补助90万元。
3.用于社会公共服务2272万元。①“以钱养事”本级配套经费1194万元；②国有林场生态公益林管护经费282万元；③村级会议委托代理服务费133万元；④其他事业发展经费663万元。
4.市委、市政府重大决策专项22110万元。①三大攻坚战支出增加20210万元，其中：污染防治专项经费增加11910万元，主要为卫生城市创建经费2000万元，城乡垃圾处理专项经费3000万元，厕所革命专项经费6000万元，石材产业园污染防治经费800万元，其他110万元；防范金融风险专项经费增加4000万元，主要为政府债券付息；精准扶贫专项经费增加4300万元；②其他重大支出1900万元，其中：文化旅游专项经费1000万元；全市人才工作经费800万元；；“扫黑除恶”专项经费100万元。
5.由于教育行政事业收费收入减少6200万元，相应教育支出纳入财政专户管理，在公共预算支出中剔除6200万元。
(3)地方政府债券转贷收支安排情况
2018年，省财政厅下达我市一般债券额度54281万元，其中：一般债券41820万元，置换债券12461万元。
按省厅关于地方政府债券转贷收入支出使用管理相关规定， 2018年一般债券转贷收入54281万元，支出安排主要用于以下几个方面：1、置换债券额度为12461万元，用于置换我市到期政府债券，列地方政府债券还本支出。2、新增债券41820万元，列公共财政预算支出，其中：用于易地扶贫搬迁14360万元，列农林水支出；厕所革命10000万元，城乡生活垃圾无害化处理项目10000万元，列节能环保支出；农村“四好公路”及村级卫生室等项目7290万元，列其他支出。
3、财政收支平衡情况
上述收支预算调整后，市本级资金来源总计422928万元，其中：地方公共预算收入200200万元，上级补助收入123613万元，调入资金44834万元，地方政府债券转贷收入54281万元。资金运用总计422928万元，其中：地方公共财政预算支出372204万元，上解上级支出38263万元，地方政府债券还本支出12461万元。资金来源与资金运用相抵，收支平衡。
(二)政府性基金预算调整方案
按省转贷给市县的地方政府专项债券资金纳入地方政府性基金预算管理，编制预算调整方案，报同级人大常委会批准的要求，我市2018年专项债券转贷额度为41050万元，相应增加我市基金预算支出41050万元，其中：用于棚户区改造项目20000万元，土地储备债券项目20000万元，置换到期政府债券1050万元。
政府性基金预算调整后，市本级资金来源总计127893万元，资金运用127893万元，资金来源与资金运用相抵，当年收支平衡。
专此报告，请予审议。

原文链接：http://www.macheng.gov.cn/info/egovinfo/1001/xxgkdetail/01125564X-04_A/2018-1106002.htm