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发表于 浙江省宁波市 2019-2-28 11:43:48
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武天城际铁路延伸至京山的背后故事
2010年12月20日，湖北省发改委致函京山县政府，同意将武汉至天门城际铁路延伸至京山列入省“十二五”规划铁路项目库，同意帮助该县共同争取铁道部、国家发改委支持，按照部省合资的方式建设该项目，要求该县政府认真搞好规划研究和通道控制，积极筹措配套资本金，待时机成熟后启动项目前期工作。至此，京山县通过两年多锲而不舍的努力，武汉至天门城际铁路支线延伸至京山这一项目策划终于看到了希望的曙光。“十二五”期间，武汉至天门城际铁路延伸至京山后，京山的交通区位优势将会更加明显，由武荆高速公路通车后的“武汉一小时经济圈”变为“半小时经济圈”。
武汉城市圈城际铁路是城市圈一体化建设的标志性工程。该铁路是连接武汉城市圈成员单位的高速客运线路。早在2007年武汉城市圈获批之前，武汉城市圈总体规划和改革试验空间、产业发展、综合交通、社会事业、生态环境等五个专项规划就开始起草编制，其中综合交通规划中便含有城际铁路规划。2008年9月16日，京山获批成为武汉城市圈观察员，为了拉近京山与武汉的空间距离，充分地发挥京山的区位和交通优势，更好地融入武汉城市圈，京山便开始争取将城际铁路延伸至京山，最初的设想是将“武汉－孝感－安陆－应城”的城际铁路延伸至京山，然而城际铁路规划只做到了孝感，安陆和应城也都还在做争取延伸的工作，延伸到京山由于距离太远了，工作的难度很大。经过慎重思考，决定选择争取将“东西湖－汉川－天门”这条城际铁路延伸至京山。然而城际铁路规划也只是做到了天门，京山至天门直线距离37公里，延伸至京山需要新增铁路建设货币投入7亿多元，争取延伸至京山的工作难度很大，甚至可以说希望渺茫。两年多来，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，县发改局局长朱涛和副局长吕敦亭多次跑省进京，充分发扬面对困难百折不挠、围绕中心争先进位、抢抓机遇成就大业的精神，终于将这一项目挤进了全省“十二五”规划铁路项目库。
一、争取领导重视是成功的根本
充分利用和省、市各级领导接触的一切机会，向领导们汇报京山争取城际铁路延伸至京山的计划。积极争取省发改委和“两圈”领导的重视和支持。县发改局局长朱涛和副局长吕敦亭多次到省发改委汇报城际铁路的争取工作，经常邀请省发改委领导到京山视察指导工作，体验感受京山修建城际铁路的意义和价值。2010年是省发改委领导到京山层次最高、批次最多的一年。京山是连接武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈的节点城市。在连续三年的京山县对接武汉城市圈重点工作中都把争取城际铁路工作列为重点工作，在连续五次的武汉城市圈领导小组全体会议中，京山都认真汇报了争取将城际铁路延伸至京山的意义和决心。今年6月29日，武汉城市圈综改办专职副主任王培锦在县人民政府关于延伸城际铁路至京山的请示中签署意见“请新桥同志（省鄂西圈办副主任）阅，建议将其纳入‘十二五’交通规划，届时协调交通厅我也参加，请酌”的意见。今年8月份，省鄂西圈办副主任徐新桥调研京山旅游时，在听取京山关于争取将武天城际铁路延伸至京山的建议后，对这一计划表示完全赞同，并充分展望了该铁路延伸至京山后，将会更好地发挥该铁路的综合效益，带活中部旅游板块，完善武汉城市圈旅游的功能布局，达到“一路连两山（咸宁九宫山和鄂中大洪山）”的效应。积极争取省、市交通部门的重视和支持。县发改局协同县交通局，积极到荆门市交通局、省交通厅和省铁路办向领导做争取工作，给他们留下了深刻的印象。积极争取省、市政府的领导和支持。由于城际铁路修建需要省政府给予相应的配套资金，当县发改局得知，省委常委、常务副省长李宪生要求将“东西湖－汉川－天门”城际铁路建设纳入全省“十二五”规划时，及时向县委、县政府领导作了汇报。为了争取省领导的支持，县长胡小国曾多次到省政府和省发改委汇报城际铁路的争取工作，今年又当面到省政府向省委常委、常务副省长李宪生汇报城际铁路争取工作，并诚恳地邀请李省长到京山视察指导工作。今年11月21日，省委常委、常务副省长李宪生到京山视察指导工作，县委、县政府在汇报工作时，着重强调了城际铁路的争取工作，李省长回到武汉后，在县政府的请示文件上签署了意见：“转发改委阅研”。李省长签字之后，县发改局及时抢抓机遇，每星期都跑一次武汉，打听省发改委在接到宪生省长签字后的研究意见。11月28日，省发改委主任许克振收到批示后，组织相关人员进行了研究，12月10日，省铁路办副主任王祖建批示了三条意见：一是纳入“十二五”规划铁路项目库；二是争取铁道部、国家发改委支持，部省合资建设；三是地方政府搞好规划控制研究，积极筹措配套资金，时机成熟启动预可行性研究。
二、锲而不舍执着追求是成功的关键
在争取工作开始之初，省发改委给予的答复是这一计划是不可能的，因为城际铁路的规划已经做了，并且已经报国家发改委和铁道部进行了批复，要想争取，除非要对规划进行修改，而且还要得到国家发改委和铁道部的同意。在得知这一消息后，县发改局并没有气馁，而是把城际铁路的争取工作当作“谋大规划、做大项目、为京山人民谋大福祉”的一项大事来抓，锲而不舍地做争取工作。上至国家发改委、铁道部，下至荆门市人民政府、市发改委、市交通局，需要谁支持，我们就找谁。两年多来，县发改局只要是能想的办法都绝不放过，省发改委分管交通的领导和处室工作人员，人人都认识了京山来的朱涛。一看到他，就像看到了老朋友一样，就知道他要说城际铁路的事了。今年12月20日，全省省委工作会议暨经济工作会议在武汉召开，县发改局局长朱涛充分利用会议的休息时间，层层联系省发改委负责下达制定关于京山争取城际铁路批文的领导和工作人员，及时跟踪文件的位置，直到把文件拿到手上后才松了一口气。这期间，荆门市交通厅曾要求将武汉至天门城际铁路支线建设延伸至沙洋和荆门，而要求他们做孝感延伸至京山的争取工作，县发改局对这一意见给予了坚决的抵制和反对，而是一以贯之坚持将武汉至天门的城际铁路支线建设延伸至京山，最终这一计划得以实现。
武汉至京山城际铁路延伸工程列入省“十二五规划”铁路项目库，将会在合适时间进行开工建设。12月21日，省发展和改革委员会以鄂发改交通函909号文，正式答复京山县人民政府。
省发改委认为，京山县要求将武汉至天门城际铁路延伸至京山纳入武汉城市圈城际铁路建设“十二五”规划的意见，具有一定的合理性。根据国家发展委和铁道部关于做好“十二五”铁路规划的要求，结合我省铁路发展规划实际，同意将武汉至天门城际铁路延伸至京山列入省“十二五”规划铁路项目库。
下一步，省发改委将会同有关部门争取铁道部、国家发改委支持，按照部省合资的方式建设该项目；同时要求我县认真做好规划研究的通道控制，积极筹措配套资本金，择期启动该项目。
在此之前，我县争取城际铁路延伸项目，已经得到省委常委、常务副省长李宪生的批示，并经由省发改委组织专家研究确定可行。这是暨2008年9月16日正式成为武汉城市圈观察员后，我县融入武汉城市圈的又一重大成果。
23日，县委县政府颁发嘉奖令，对此项工作作出突出贡献的县发改局给予通报嘉奖。 |
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发表于 湖北省 2019-2-28 11:36:04
