黄冈市是大城市吗？

孝善之乡

    黄冈是大城市吗？



    户籍人口750余万，在全省仅次于武汉，人称“大黄冈”。不过，根据国务院2014年调整后的标准，衡量城市规模不看市域人口，而是看城区人口。





一半山水一半城。遗爱湖公园的建成，让古老的黄州生态更好，更加宜居。



    2018年底，黄冈城区黄州区的户籍人口约35万，仅占全市的4.7%，常住人口约40万，还未达到中等城市标准（50万至100万）。



    4月9日，黄冈市召开“加快市区人口增长扩大城市人口规模动员会”。市委书记刘雪荣说，这种主题的会以往从未开过。会议决定，全面放开城区落户限制，推出10项高含金量措施，鼓励外来人口举家迁入，力争用2至3年时间使城区常住人口达到50万。



    黄冈，迈出大城梦想第一步。





大市小城的尴尬

    版图大市、人口大市、经济大市……从市域角度，黄冈是个大块头；但从中心城区角度，一直存在小城的尴尬。



    有历史原因。地级市多由地区改制而来，省内一些城市如宜昌、襄阳、十堰等，改制前地区驻地已是城市建制，改制后发展中心城区优势明显。黄冈改制前，地区驻地是县城黄州镇，改制后作为中心城区，人口规模、经济基础、市政设施等起点较低。



    有地理原因。从行政地理学角度，城区最好位于城市版图中心，这样周边县市的人会自然向城区集中，就业、就学、就医、购房。黄冈不是这样，全市形状犹如一把折扇，黄州区位于扇柄，其余9个县市远近不一分布在扇面，难以形成向心效应。此外，鄂东城市密集，黄冈部分县市与武汉、黄石甚至九江距离更近、经济关联更密切。

    有认识原因。作为全省4个只设有1个市辖区的城市之一，黄冈市委市政府对城区规模小、工业经济不强的问题看得很清楚，做强城区的愿望也很强烈。多年来，该市提出强工兴城、提高市区首位度、建设市域中心城等战略，取得一定效果，但在提高城区人口规模上，没有提出紧迫目标，未推出强有力举措。



    近年来，随着经济发展加快，黄冈城区人口规模偏小的弊端愈发明显。有的项目引进了，招工遇到困难；几所大专院校数万学生，每年留不下多少；高水平的商业、文体设施难以发挥规模效应……



日益急迫的挑战



    市区人口状况到底如何？今年1月，黄冈市委主要负责人要求展开调查，摸清家底。



    调查结果令人大吃一惊。



    黄冈市公安局提供的这份调查报告显示，2014年至2018年，黄州区无论户籍人口还是流动人口均呈净流出状态，其中户籍人口微降1000人，流动人口则净流出数万人。需要指出的是，黄州虽是城区，仍有乡镇，2018年户籍人口中有38.04%为农村户口。

    对于市区人口“不升反降”的原因，报告指出如下原因：一是相比各县市，黄冈市区的基本公共服务配置并没有形成级差优势，对本市域人口吸引力不强；二是农村人口对土地依赖程度依然较高，很多人已在市区生活，但不愿迁入户籍；三是外来人口落户愿望不强，外地购房户、外来务工人员和院校学生迁移户口的比例很低；四是全国范围内人力资源竞争致使人口外流，尤其是2017年起武汉、天津、宁波、西安等城市密集发布人才引进政策，黄冈市区户籍人口持续外流；五是相关限制性政策和少数职能部门服务意识不强，阻碍了人口迁入。

    看到报告，市委市政府主要负责人坐不住了，先后作出批示，大声疾呼：人口是经济社会发展的重要基础和根本要素，没有足够人口规模的中心城区，黄冈高质量发展就是无源之水、无本之木。


    此外，按照《湖北省人口发展规划（2018-2030年）》要求，到2020年黄冈市区要达到中等城市规模，任务十分紧迫。

    再不能泛泛而谈，必须拿出超常规举措！市政府迅速成立专班，深入研究政策、借鉴外地经验，拿出了加快市区人口增长扩大城市人口规模的实施意见。

楚凤鳴

黄冈就不要提什么市区首位度，先天元气不足，后天强行改命，恐怕适得其反，反受其噬。黄冈可以剑走偏锋，学学金华，苏州等东部城市，这些地方县市的发展都强过市区，但并不影响城市形象。所谓首位度，是指中西部欠发达地区因资源有限，不得不集中发展一地的无奈之举。黄冈本来就濒临华东，眼光应该向东看！否则750万人的地方总是做小弟不能自立，不悲哀吗？

农民0713

应该是大市，而不是大城市，市区常住人口有30万就不错了。小城市一枚！

新洲崛起_阳逻

坚持沿江高铁走新洲团风黄州罗田英山，毫不动摇!积极对接武汉东部桥头堡新洲区和武汉长江新城，注入大黄冈发展活力，增加黄州的辐射力和人口凝聚力，改变黄州势单力薄，小马拉大车的囧境!

楚凤鳴

黄冈就不要提什么市区首位度，先天元气不足，后天强行改命，恐怕适得其反，反受其噬。黄冈可以剑走偏锋，学学金华，苏州等东部城市，这些地方县市的发展都强过市区，但并不影响城市形象。所谓首位度，是指中西部欠发达地区因资源有限，不得不集中发展一地的无奈之举。黄冈本来就濒临华东，眼光应该向东看！否则750万人的地方总是做小弟不能自立，不悲哀吗？
宁为鸡头，不做凤尾，黄冈虽发展滞后但黄冈有黄冈的气质，自强自立才是骨气，永远不要指望别人施舍你，那样只能看人脸色。自己打出一片天，别人才会高看。

玊玉主

荆州地区驻地不也是县城的一个镇吗？

非洲天门人

关注！
1，城区离武汉太近，被吸空了？
2，区县设置不合理，又小又多？
3，政策不合理，限制落户？
4，各自为政，一盘散沙，没有中心？
5，政府不给力，没有拿出措施吸引人口？
6，农村日子太好，不愿搬出？
7，麻城的口号”拆黄冈，奔小康“？
不了解黄冈，猜测是上面的原因，此地黄冈网友众多，本可做成200万人口的城区，结果弄成40万，你们多提建议。
我看首页高铁太多，顶一下。

新洲崛起_阳逻

坚持沿江高铁走新洲团风黄州罗田英山，毫不动摇!积极对接武汉东部桥头堡新洲区和武汉长江新城，注入大黄冈发展活力，增加黄州的辐射力和人口凝聚力，改变黄州小马拉大车的囧境!

地瓜A

黄冈应该把地级政府搬一下。黄冈城区好小。

shixu

鄂东三市是历史造成的，区划非常不合理，导致三地市现在发展都受阻

拆黄冈奔小康

谁称“大黄冈”？我怎么从来没听说过这个说法