关于襄州区龙王镇肖刘村水稻田流转为虾稻田的疑问

我是襄州区龙王镇肖刘村村民，2018年下半年本村水稻田集体流转给华山公司做稻虾共作基地，和我一样的众多年轻人响应政府号召，回乡返包土地，养虾创业。近期遇到一些问题特向市领导咨询。
1，华山公司从村里流转土地为700每亩，然后挖好虾塘再返包给本村村民也为700每亩，而村里加了一个80每亩的钱作为村集体的一个集体资金，我想问的是，增加的这每亩80块钱，是否合理合规？稻虾养殖做为市政府引进的一个项目，在这方面有没有明文的规定？还有就是加收的每亩80块钱的集体资金怎么用？用在什么地方？能不能公开公示？
2，还有一个就是虾塘面积的问题，村里当时把所有的路面，水沟，田埂全部作为土地面积一起流转给了华山公司（以至于流转的实际面积远大原来村民的稻田面积，作为本村村民，我们想知道多出来的面积村集体应该怎么处理？能不能合理合法的利用，避免落入私人口袋）。 今年下半年华山公司重新测量了虾塘的面积，然后把所有的公共设施（主路，排水渠）面积全部加起来分摊到每个养殖户，每户增加了2-5亩的面积，意味着每年要多交2-5亩的地钱。这样是否合理合规？市政府在这方面有没有明文的规定？如果有我们想看到。还一个问题就是如果把主路也算成养殖户的面积，那么我们是不是拥有所有权？能不能自由的开发利用？
3，水费的问题，今年收的水费是60每亩，明年要涨到100每亩。涨价是否合理？是否有依据？ 放水又是按照一个什么样的标准来放？（比如说今年，养殖户每次要求放水都要被推迟一个星期到半个月左右的时间，以至于错过投放虾苗的最佳时期和大幅延误了插秧的时间，给养殖户造成了较大的损失）
4，当初号召村民承包虾塘的时候承诺的水，电，路，房子样样通。目前，电，外地的养殖户有，我们本地的养殖户没有。房子，也是外地的养殖户有，本地养殖户没有，（好在大多数本地养殖户已经建好了简易的看护房）。
我想市政府的目的也是为了致富当地村民，不明白为什么要区别对待？最后就是路，大多数路上的小石子已经被压没了，现在是下雨了车子根本进不去，对生产造成较大影响。希望能修整路面，再铺些石子。

ddzx123456

关于襄州区龙王镇肖刘村水稻田流转为稻虾田的疑问

答复

收到区行政审批局交办通知后，我镇迅速组织专班到肖刘村、华山公司调查核实情况，形成答复意见如下：

一、为调整农业产业结构，响应市、区稻虾共作产业发展，在肖刘村等6个村民的要求和大力支持下，2018年下半年龙王镇引进襄阳华山农业科技公司，本着村民自愿的原则，与村民签订土地流转协议，华山公司通过“整体流转、返租倒包”的方式运作。村民流转给华山土地每亩700元，华山公司返租给龙王镇以外的养殖户每亩900元，返租给龙王镇本地养殖户每亩780元，华山公司为解决村集体经济收入薄弱的困境，公司对村每亩50元作为村集体经济收入，用于村公益事业，30元作为村级稻虾共作合作社各项管理等服务费用。龙王镇政府要求每项村集体经济收支和村稻虾共作合作社收支需及时在村务公开栏公示。

二、肖刘村农户流转给华山土地面积为2500亩，华山公司聘请有资质的测量公司对稻虾池进行测量，测量面积为2525.44亩，虾池面积与土地流转面积出入不大，多出的面积作为村组集体经济收入，用于村公益事业和村集体经济发展。华山公司土地是整体流转，整体设计施工，沟渠、路用于稻虾种养使用故应由相应受益虾池承担面积。

三、因稻虾共作用水第一年属核算，2019年预交水费每亩60元，而肖刘村种植水稻，历年水稻用水按每亩50元收取水费，稻虾共作用水量是种植水稻用水的3至5倍，2019年华山公司水费亏空10几万元，管水人员工资8万元，故2020年预收水费每亩100元，包括泵站、管道、渠系等各项维修费用（因第一年在施工单位维修期内）。

四、虾池水、电、路、房由区高标办招标的湖北水建施工，由于稻虾共作项目资金投入有限，部分不完善设施将通过多种途径逐步加以完善。



襄州区龙王镇人民政府



2019.9.25