项目扛鼎 高质量发展“加油门”——宜昌推进126个省市重点项目建设回眸

卖柑子的娃娃

宜昌至郑万高铁联络线、三峡枢纽茅坪港疏港铁路、三峡翻坝江南油气管道、湖北航空学院……岁末年初，宜昌一批好项目、大项目压茬“下线”。

　　回顾全年，宜昌聚焦优化营商环境、政策落实和项目落地，举全市之力推进126个省市重点项目建设，截至11月底，共完成投资额近420亿元，投资计划完成118%。

　　得益于重大项目的扛鼎之功，宜昌固定资产投资增幅始终高于全省平均水平、高于年度预期目标，经济运行“摆脱被动、迎来主动、走向生动”的良好局面更加稳固。

　　优环境，引得“凤凰”来——宜昌“稳投资”连续三季度列全省前三

　　资金跟着项目走，项目跟着环境走。如何让投资更有信心、更有预期？

　　宜昌扭住优化营商环境这个“牛鼻子”，提振抓投资的“精气神”，充实抓项目的“工具箱”，用气场、生机、活力引得“凤凰”来。

　　市委、市政府主要领导领衔，担纲山水林田湖草生态修复试点、郑万铁路宜昌兴山段等项目的“首席服务官”，点对点、面对面研究解决项目推进过程中面临的“用地难”“用砂难”“用工难”“融资难”，为项目建设保驾护航。

　　通过深化“放管服”改革，一批制度性成果发挥作用。如今，宜昌“3550+100”改革提速提效，企业开办时间压缩到1个工作日、不动产登记压缩至2个工作日，工业项目审批最多50个工作日，工程项目审批最长88个工作日。

　　“千名干部进千企”服务活动高效破解企业发展难题；网上金融服务大厅、金融服务“春风行”为项目雪中送炭；砂石集并中心建设进度领先全省；水、电、气等要素保障持续加强……

　　不仅如此，市委、市政府还科学设置指标体系，从安全环保、投资强度、效益效率等多个方面，为投资做“体检表”、画“全景图”，倒逼环境优化、政策落实，为项目落地生根创造良好条件。

　　各地各部门思维活、思路宽，以重大项目开工月活动为载体，以产业项目为主攻方向，把“项目为王”理念植入“无中生有”“有中生优”的方法论中，努力“比学赶超”，掀起一轮轮投资热潮。

　　实干出实绩。今年全省投资与重大项目专项督查考核，宜昌成为唯一一个连续三季度位列全省前三的市州。

　　重实效，迈上“中高端”——产业基础能力和产业链水平有效提升

　　在开工后的第二个冬天，省级重点项目三宁化工60万吨乙二醇项目的生产装置林立，各片区陆续进入设备安装和攻坚期，已完成年度投资32亿元。

　　作为枝江化工园区的标志性工程，乙二醇项目代表了宜昌对驾好“投资”马车的考量——

　　不单纯专注于“量”，而是更加注重扩大有效投资，着力在传统产业转型、新兴产业培育上下功夫，实施一批重大项目，进一步提升产业基础能力和产业链水平。

　　在化工领域，宜昌在宜都、枝江两个化工园区，强力推进兴发集团投资18亿元的有机硅单体扩能项目、星兴蓝天投资22亿元的煤气化节能改造项目、新洋丰投资18亿元的磷酸盐搬迁改造项目等，加速化工产业转型蜕变。

　　项目加持，推动宜昌成为世界最大食品级六偏磷酸钠、季戊四醇生产基地，国内最大磷精细化工产品生产基地。磷精细化工从工业级、食品级跨上医药级、电子级台阶，磷产品从无机磷系列扩大到有机磷系列，合成氨、黄磷、硫酸等综合能耗达到国内先进水平。

　　近两年，我市战略性新兴产业增加值占GDP比重及增幅均高于全省平均水平。这源于在新材料、生物医药、高端装备制造等领域，项目引领作用得到发挥，催生了新兴动能。

　　江河高能含能材料、航泰高能含能材料添加剂、兴福电子信息化学品、兴发硅橡胶及硅油、戈碧迦特种光学材料、有宜光固化剂、三宁工程材料、昊华陶瓷电容等一批重大在建和拟建项目，支撑起新材料产业体系。

　　其中，部分产品或技术进入全国前列：DMC体量进入全国前三位，电子级磷酸国内最大，核能级石墨填补国内空白，多晶硅及副产物利用技术处于国内领先水平，0.2毫米光电玻璃实现量产。

　　东阳光投资22亿元的冬虫夏草三期是生物医药产业的主打项目。目前，部分车间模拟出青藏高原高寒环境，开始培育冬虫夏草，预计达产后可新增产值50亿元。

　　在其他领域，年度投资进展可喜的省市重点项目不胜枚举——

　　位于枝江市高端纺织产业园的海诗特高端医疗用品项目，于今年3月开工，完成投资6.3亿元， 超预期目标近三成。随着办公楼和厂房投入试生产，一个个医用口罩已投向市场。

　　北控姚家港工业废物处理及资源化一期项目，完成年度投资5.2亿元，是计划投资的三倍多。焚烧与固化车间设备调试结束，主体工程竣工验收，专家技术审查已全部通过。

　　还有，广乘宜昌分公司自主品牌项目完成投资11亿元，下线整车8000余辆；三峡现代物流中心基础设施项目投资近8亿元，超出投资计划近两倍；三峡翻坝江北高速公路完成投资超12亿元，工程进展顺利；奥林匹克体育运动中心工程完成续建投资近4亿元，体育场基本完工。

　　抓谋划，升腾大气场——省市重点项目接续有力持续发力

　　重点项目接续有力，持续发力，高质量发展方能动能更强、气场更升腾。

　　宜昌抓早抓大、“跑步”争取，依托全省投资项目储备库、建设库、达效库“三库”管理平台，海阔天空谋划项目，争取更多项目纳入政策笼子、规划盘子。

　　目前，市发改委已经拟定2020年省委省政府督办的重大产业项目、2020年省级重点项目投资计划、2020至2021年10亿元重大项目推进计划、2020年一季度拟新开工亿元以上项目“四张清单”。

　　其中，初步谋划明年拟开工5000万元以上项目695个，总投资4590亿元；拟实施市级重点项目135个，总投资1712亿元，年度计划投资328亿元。

　　谋划水平越高，项目落地几率就越大，作用发挥就越好。宜昌将进一步加大重大项目推进力度，对谋划10亿元以上项目，全面落实一个重大项目、一名领导挂帅、一个部门联系、一个专班服务、一个项目秘书“五个一”包保机制，对拟新开工项目抓报建、促落地，对前期工作项目抓推进、促转化。

　　同时，坚持把行之有效的制度办法执行好，继续开展每月集中开工，加强正向激励，让“项目为王”的理念深入人心，在全市上下营造“一切为了项目、为了项目的一切”的良好氛围，调动各地、各部门谋项目、抓项目的积极性和主动性。

　　另外，宜昌将全力以赴抓好明年“开门红”，力争在全市上下掀起新一年项目建设的热潮，确保项目建设取得新的更大成效，促进全市经济高质量发展“加油门”。（ 高炜 李芹）

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产业 交通 城建 拉动投资的三驾马车