民用口罩厂关停还是增产？仙桃市和湖北省政策不一

justin1027 · 发表于湖北省荆门市 2020-2-10 09:39:12

【财新网】（记者孙良滋实习记者单镭婧）湖北仙桃市既是疫区，同时也是防疫物资口罩的全国主要生产地之一。过去一周，民用口罩的生产方面对仙桃市和湖北省两级政府完全不同的生产政策，坐了一趟过山车。
　　约2月1日起，仙桃市民用口罩生产企业陆续接到停工停产的通知。此后，多个仙桃市政府通知接连下发，2月1日是《关于保障防护用品质量严厉打击制售假冒伪劣违法行为的通告》，2月3日则是《关于启动口罩出口转内销企业认定的通知》，针对生产医用口罩的企业保障其出口可以在国内流通。
　　到2月4日，仙桃市发布《关于进一步规范无纺布企业生产秩序工作的说明》（以下简称《说明》）根据《说明》，仙桃市指定了有生产资质的10家医用防护服、28家医用口罩生产企业以及22家配套生产企业进行生产，其余工厂均停工停产至2月13日24时。
　　对于这样的关停政策，仙桃市经信局办公室一位工作人员告诉财新记者称关闭的企业都是无法保证生产质量的企业，而关停并非突然之举，是向上级部门汇报后才决定的，并由市场监管部门进行管理，他解释“小作坊生产的三无产品，没有经过灭菌，佩戴会危害人的身体健康，因此无法保证生产质量，只能让国内有生产资质的企业来生产。”（详见财新网：为保口罩质量和价格仙桃部分口罩厂关停）
　　仙桃当地一家口罩厂商则指出，在仙桃市政府管理之前，当地确实出现了倒卖哄抬原材料市场价格，争抢口罩的争端。
　　但他也指出，仙桃当地口罩厂约有二三百家，有国内医用生产资质的企业仅占百分之十几，仙桃市“一刀切”关停所有民用口罩厂之后，全市产能减少超过一半以上。
　　一家被关停的口罩厂商负责人指出，作为民用口罩生产企业并不是没有生产标准和能力，此前之所以不去申请国内医用口罩资质，不仅仅是因为办证需要花费时间和金钱，而且拿到医用生产资质也并不意味着能获得国内医院或者药品厂的订单。民用口罩厂很多承接海外订单：“海外的来单根据对方需求提供相关生产资质即可，这并不是说，仙桃民用口罩厂都是生产的劣质口罩。”
　　然而，就在仙桃市正式发文要求工厂停工后的第二天，即2月5日，湖北省市场监督管理局又发布了《关于恢复非医用口罩生产保障市场供应的函》，称将配合仙桃市做好恢复生产非医用口罩生产工作、扩大产能以满足疫情防控，并由省商务通对接采购事宜。
　　根据文件，湖北省市场监督管理局对于关停的民用口罩生产商复工提出了三个标准要求，其一是符合国家自吸过滤式防颗粒物呼吸器或日常防护型口罩标准；第二是产品包装上有中文标明的产品名称、厂名、厂址、执行标准和联系电话，第三条就是要保证首批产品经检验合格。同时，以上产品允许销售期限为疫情结束后6个月。
　　对于上述三个标准，湖北省市场监管局的杨力指出，其中第一条是现阶段执行的民用口罩国家标准，第二条要求则是依据《产品质量法》，主要为了防止假冒伪劣产品在市场销售，此外，因为仙桃地区检测机构饱和，目前已经将首批企业的待检产品送至广州。
　　上述文件还指出，要求仙桃市市场监管局建立专班，对相关企业的生产条件、原材料、生产过程、产品质量和中文标识等进行监督，对每家企业的产品至少组织1此监督抽检。
　　“现在就是要符合三个标准条件的民用工厂尽快复工，仙桃地区首批已经有90家民用口罩生产厂将产品进行送检了”，湖北省防控指挥部蔡俊辉告诉财新记者，同时2月8日晚上已经派出专班，督促企业进行复工，解决企业问题，比如工作人员和生产原料等问题。
　　对于为什么关停所有民用工厂，蔡俊辉则表示并不清楚，“是由市局做出的决定”，而对于当地是否存在哄抬原材料价格的情况，蔡俊辉称，已经将线索上报，目前正在调查。
　　前述被关停的民用口罩厂商告诉财新记者，湖北省文件下发的第二天即2月6日，便将自己厂生产的口罩样品进行了送检，对于上述复产标准他认为“门槛并不高，但也有些小作坊会达不到标准”。
　　蔡俊辉告诉财新记者，因为文件是湖北省内发布，因此只能保证在省内销售，而省外销售，则要外省的监管部门做决定，如果外省也允许，只要进行采购，也不会存在销售障碍，此外他还预估文件落地后会使仙桃地区口罩产量提升一倍以上。
　　另外他指出，除了恢复民用口罩厂生产，湖北省还在加快医用口罩的审批流程，而且已经有企业通过走快速的绿色通道，拿到了医药口罩的生产资质，“流程快，但首先是要保证质量”。
　　蔡俊辉还告诉财新记者，目前湖北省口罩生产还面临工人难找，原料因为交通管制还要协调，同时省内的口罩检测机构任务已经饱和，还要协调外省的检测机构，“此外，很多企业过去没有按照国标进行生产，现在符合国标还要进行技术指导。”