数据多跑路 创新不停步 十堰持续优化营商环境激发市场活力

V5十堰

2020年06月10日湖北日报11版。点击查看原文

原标题：数据多跑路 创新不停步

——十堰持续优化营商环境掠影

2019年11月，十堰市不动产登记中心走进“谊联帝景”小区，为业主现场办证。（资料图片 视界网 赵珊珊 摄）

湖北日报全媒记者 戴文辉 通讯员 王潇 高婷婷

“疫情期间，3天办好，一点不比平时慢。”6月6日，湖北迈创专用车有限公司生产车间一片忙碌，负责人李明介绍，每天完成8到10辆车的改装，“产能迅速恢复，订单不断，这多亏了不动产登记中心的贴心服务。”

3月底，迈创公司复工复产，资金短缺，原材料供应不上。十堰市自然资源和规划局不动产登记中心闻讯，安排专人专班，开辟绿色通道，2个工作日完成5848平方米厂房不动产登记，1个工作日协助完成不动产融资贷款2600万元。

近年来，十堰紧盯“放管服”改革，坚持问题导向，不断改革创新，最大程度激发市场活力，促进经济高质量发展。

提速——让数据跑起来

“做一笔登记，要到8个数据库查找信息，来回比对，怎么快得起来？”十堰市不动产登记中心登记一科负责人曾辉，感慨地回忆起4年前中心刚成立时的情形。那时，前台办事的人永远排着长队，业务员忙得连上厕所的时间都没有，每天加班到凌晨是常态。就这样，群众还是不满意。“一天办结40笔业务，办结率只有26%。”曾辉说，换做是他，“也要骂娘”。

有一次，一家企业为融资办理不动产登记，两天没办下来，眼看银行期限将至，负责人急得在办事大厅里哭了。“这件事给我们很大触动。如果事都办不成，还谈什么营商环境？”中心主任沈宣红说。

必须建立数据平台，全面提速！

中心抽调14名骨干，组织近80人的数据核查队伍，从零开始，建设全市不动产数据库。

2016年6月至2018年8月，曾辉形容，这个工程就像“蚂蚁搬大山”：每套房屋、每宗土地，都要清理、核查，比对无误后再输入数据库，建立数字模型。核查组在办公室打地铺，累得受不了，就轮流往地上一躺。就这样，100多万套房屋、11000多宗土地清理上网。

数据跑起来，服务速度快起来。2016年年底，当日办结率提升至81%，2019年，达到99.97%。

“从办得成到办得快，我们迈出了第一步。”沈宣红说。

提质——办得快还要办得好

“以前，要在银行和不动产登记中心来回跑，现在只跑一趟，一次办结！”5月27日，湖北和得甲工贸有限公司负责人汪勇甲办理一笔870万元的抵押贷款，效率之高，让他连呼想不到：先在银行窗口进行不动产抵押业务申报，不到1小时，市不动产登记中心登簿结束，将数据传输至自助打证机，汪勇甲在银行自助设备上完成缮证、领证，银行拿证放款。

办得快，还要办得好。

十堰市不动产登记中心持续开展“减时限、减资料、减环节”行动，累计精简资料70余项，登记环节减至2步，实现一般登记和抵押登记当日、转移登记平均1.3日办结；将房屋买卖受理权限下放至3个区网点，将预告、抵押业务申请延伸到40家房企、13家银行，实现全城通办；设立企业服务专区和绿色通道，长期坚持延时错时服务、上门服务、前移服务；增设不动产查询、取件、缴费24小时自助服务大厅，打造“e登记”品牌。

“服务质量只能提升，不能停步。”主抓业务的副主任田鹏介绍，从2017年开始，该中心每年都要发布一份“创新创优‘双十’措施”，“4年，80条措施，没有重复，每条都要落实到位。”

今年，“双十”措施第一条是“新供地项目‘交地即交证’。”田鹏说，这意味着提前介入、多部门联动，为企业提供全方位服务，“是对供地项目服务的一次革新。”

另一项革新也在进行：不动产登记中心联手税务、房管部门，从5月1日起启动增量房不动产登记和办税“一窗受理”业务联办。三个部门信息互联互通、实时共享，实现不动产证快速登记、缴税、办证的无缝对接。整个业务流程由以前的取3次号、跑3个窗口，减少为取1个业务编号、跑1个窗口，耗时由原来的1至3天减少到20分钟。

提效——复工达产指数全省第二

十堰持续优化营商环境，市不动产登记中心只是一个缩影。

6月1日，十堰经济技术开发区一家房企老总通过“招商地图 云上选地”服务平台，动动手指，便选中城区一块可供可用的商住用地。这是市自然资源和规划局新推出的一项服务，通过全景影像、现场图片等，全方位展示城市全貌、区位优势、产业布局以及城区可供可用的127块商住用地和52块工业用地情况，变 “项目等地”为“地等项目”。

市公共资源交易中心创新招投标方式，在全省首次实行“一对多”跨多省远程异地评标。目前，已开展远程异地评标70余次，实现“省市”“省县”“市县”“县县”等4个层级纵横交叉型远程异地评标常态化。

市行政审批局建成“24小时不打烊”自助服务大厅，涵盖6家单位、50余项政务办理事项，企业和群众无需见面、无需排队，从资料录入到后台审批，再到证照打印，实现全流程一站式“不见面”审批。

自3月起，十堰454个单位1654名干部下沉到1276家企业开展服务；4月15日，市、县两级领导干部下沉企业，走访研究督导解决问题，累计落实专项再贷款7.6亿元、失业稳岗资金4100万元，为中小微企业减免水电气成本1120余万元。

多部门联动，政企携手发力，十堰经济活力迸发。据省新冠肺炎疫情防控指挥部企业服务组统计，截至5月31日，全省企业复工达产指数为91.76，十堰位居全省第二。

“好的营商环境是生产力、竞争力、吸引力。”十堰市委主要负责人表示，要主动对标国际国内先进经验、国家优化营商环境指标体系、省委省政府30条措施，从解决企业实际问题出发，为市场松绑，为企业减负，进一步增强市场、社会和企业信心，让企业活下来、留得住、发展好。