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随着湖北国际物流核心枢纽鄂州顺丰机场的加快建成和光谷科技创新大走廊的规划建设，湖北区域一体化进程将会加快，并积极推进湖北高质量发展。因此，“十四五”时期，着力以“双枢纽、一走廊”为依托，积极促进武汉城市圈一体化发展。
一、整合武汉天河机场和鄂州顺丰机场“双枢纽”功能，引领湖北大临空经济区高质量发展
一是做好顶层设计和战略构想。重点依托武汉天河机场，整合武汉东西湖临空港开发区和孝感临空经济区，形成沿“孝感——东西湖——天河机场——东湖高新区——鄂州顺丰机场”的武鄂临空经济发展带。以鄂州顺丰机场为中心，辐射形成鄂黄黄（鄂州、黄石和黄冈）临空经济发展圈。通过武鄂临空经济发展带和鄂黄黄临空经济发展圈的联动发展，合力打造湖北大临空经济区。充分发挥临空经济区对区域经济发展的乘数效应，助力形成武鄂黄黄孝大临空产业集聚区；二是加强规划引导和统筹协调。成立武鄂黄黄孝跨区域临空经济区协同发展的实质性领导机构，积极对接《武汉城市圈临空经济总体发展规划》和《光谷科技创新大走廊规划》，高端谋划《湖北大临空经济区的总体发展规划》，实现武鄂黄黄一体化发展。同时，武鄂黄黄孝都要围绕大临空经济区规划，借助新一轮城市总体规划修编，调整总体规划，做好“十四五”规划相关衔接。突破行政壁垒，加快构建跨区域战略统筹机制，助推武鄂临空经济带和鄂黄黄临空经济圈的跨区域合作发展。三是增强武鄂黄黄集散枢纽功能。依托天河机场和顺丰机场“双枢纽”发展多式联运，形成“航空+铁路+港口+公路+轨道”的多式联运交通体系，构建贯穿鄂东都市区互联互通的现代化交通网络。四是加强政策对接与共享。采取在大临空经济区内共享武汉天河机场已有的综合保税区、国际航线补贴等一系列临空经济区优惠政策，实现加快鄂州顺丰机场与湖北大临空经济区的互动发展和红利互惠。推动实现天河机场腹舱运力和鄂州机场全货机运力的高效整合和灵活利用。加强保税区、口岸等资源的共享共用，争取以“一区两片”的形式设立综合保税区。
二、加快武汉东湖国家自主创新区和武汉自贸区“双自联动”，打造长江经济带自贸发展核心功能区
一是注重管理联动与政策联动。加速政府层面管理体制和自贸区制度创新政策与自主创新示范区政策的协同互通；二是加快科技政策的转型升级。从突出科技成果转化到突出“科技+”，如“科技+投资”“科技+贸易”“科技+行政体制改革”等，采用这种理念不断升级科技政策；三是突出市场主体力量。在实体层面形成产业联动，充分发挥企业的重要作用，自主创新、科技创新最终都要落实到企业；四是打造具有本地产业特色的“双自联动”体制。积极拓展自创区与自贸试验区的对接合作渠道，进一步促进双方各类资源要素的自由流动与合作。积极谋划“双自联动”战略和协作机制，建立符合国际惯例的高能企业培育机制，构建自贸试验区国际化人才平台机制，加强重点领域机制创新，探索高效联动平台模式来实现“双自联动”，推进制度创新、开放创新、金融创新和科技创新的多维度融合，将湖北大临空经济区打造成为制度创新最深、要素流动最便捷、科技创新最前沿、高端产业最集聚的先行区和示范区，长江经济带自贸发展核心功能区。
三、助推武汉城市圈临空经济区与光谷科技创新大走廊的产业融合发展，促进武汉城市群区域一体化发展
一是加快实现四城共享融合。以共享经济的理念推进武鄂黄黄四市高度同城化。突破行政区划制约，尽快建立区域协调发展新机制，设立武鄂黄黄大都市区管委会，统一规划管理，由省里牵头总协调，各市具体负责相关规划及管理事宜的沟通协调。强化四市在人才、产业、重大交通和基础设施的协调发展，积极推动四市公共服务的“一卡通”，加快形成教育、医疗、社保、公共交通、通信、金融、环保等公共服务领域的共建共享，在省内率先实现城市公共服务融合发展，通过率先实现城市公共服务的“共建共享共治”，加快城市之间产业对接和创新驱动的融合步伐；二是推动建设临空经济创新发展联盟。武鄂黄黄应立足建设湖北大临空经济区，加强临空产业发展的协同合作，建议设立武鄂黄黄为重点的湖北大临空经济区创新发展联盟，并分别设立园区合作促进委员会、涉园产业合作促进委员会、涉园企业合作促进委员会、临空经济大数据共享信息中心、临空产业发展专项基金，推动产业优势互补，实现临空区域共规共建共享。
随着湖北大临空经济区的建设发展和光谷科技创新大走廊的规划建设，未来的湖北大临空经济区的经济合作将会更加紧密，产业合作分工也会更加协调，区域合作和对外开放水平将会大幅提升。围绕武汉光谷科技创新大走廊建设，以长江经济带中游城市群为支撑、以航空客货双枢纽为引擎，全力打造武鄂黄黄大临空经济区，将其建成国际航空物流枢纽、全球跨境电商基地、高端临空产业高地、生态智慧航空都市。在区域一体化进程中，打造对外开放新高地，助推湖北高质量发展。
来源：湖北日报 |
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发表于 湖北省荆州市 2020-6-17 02:05:56
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