11月1日施行，扶贫异地搬迁新政出台！附补助政策

绿领时代

为进一步推进扶贫异地搬迁工作，加快低收入农户增收致富步伐。近日，浙江省农业农村厅等4部门联合发布了修订后的《浙江省扶贫异地搬迁项目管理办法》(以下简称办法)，以促进项目管理科学化、制度化、规范化，有效改善低收入农户和偏远山区农民的生产生活条件。与旧《办法》相比，新修订《办法》进一步提高了补助标准，同时增加了负面清单等内容，强化了对农民群众利益的保护。

补助范围

省级财政专项扶贫资金补助扶贫异地搬迁的范围为淳安县等26个加快发展县和金华市婺城区、兰溪市、台州市黄岩区的建档立卡低收入农户和省级扶贫重点帮扶村整村搬迁农户，以及其他经省委、省政府批准实施搬迁的地区和农户。

安置细则

搬迁方式分省级扶贫重点帮扶村整村搬迁、建档立卡低收入农户搬迁两种。扶贫重点帮扶村的行政村或自然村实现80%左右人口搬迁的，10户以下自然村未搬迁农户少于2户（含）的，可认定为整村搬迁。

安置方式分集中安置、分散安置两种。集中安置分为统规统建、统规自建两种；分散安置分为自行购房、零星自建两种。积极支持统规统建以公寓房为主的安置小区，鼓励搬迁农民自行购置城镇商品房。

鼓励采取“统一规划、统一设计、统一建房、统一管理”的模式建设安置小区，并充分考虑搬迁过程中原村庄的文化、产业传承，促进搬迁农民在安置小区和谐融合。

安置小区应配套建设集体经营用房和物业管理用房，用于发展来料加工、家庭工业和社区服务业，建筑面积原则上控制在安置小区建筑面积的1.5%左右。集体经营用房和物业管理用房收益主要用于搬迁安置小区物业管理和迁入地农户所在村集体经济发展。

各安置小区的项目业主单位要将扶贫异地搬迁与农村土地综合整治、中心镇中心村培育、美丽乡村建设、农村住房改造、农村安全饮用水、农村联网公路、农村电气化、乡村文化体育设施等结合起来，强化规划引导，形成建设合力，提高安置小区基础设施配套水平和公共服务水平。

符合以下三种情况之一的，原则上可视作“完成搬迁”：

（一）农户自建的，以落实新建房屋宅基地并拆除旧房为准（有保留价值和开发利用价值的旧房可收归村集体经济组织统一管理）；

（二）自行购房的，以签订搬迁协议和购房合同为准；

（三）统建小区集中安置的，以安置小区完成新房竣工验收同时农户取得安置小区安置资格为准。

各地在建设安置小区时，应配套建设适当比例的廉租房（免租房），用于安置没有能力购房或异地搬迁的低收入农户；入住廉租房（免租房）且旧房已拆除，并确定不再返回原居住村的低收入农户，可享受扶贫异地搬迁补助资金。

各县（市、区）要坚持异地搬迁负面清单制度，强化责任落实和追究，确保不损害农民群众利益，确保搬迁工作不走样、平稳有序推进。

补助政策

每年省按各地搬迁计划人数，结合搬迁项目建设进度等情况预拨部分资金，作为项目启动资金，同时按上年度各地完成搬迁、并录入异地搬迁管理数据库的农户人数据实结算。每户农户只能享受一次异地搬迁省补助政策。

省财政对有关县（市、区）扶贫异地搬迁中建档立卡的低收入农户按人均30000元标准补助，对省级扶贫重点帮扶村整村搬迁的非低收入农户按人均15000元标准补助。市县可统筹安排，自主确定对农户的直接补贴标准，并确保低收入农户补助标准至少比非低收入农户补助标准高15000元。鼓励采用集中安置方式搬迁，补助资金向低收入农户倾斜。丽水市“大搬快聚富民安居工程”搬迁对象可享受省级扶贫异地搬迁补助政策。

相关政策性银行要加大对搬迁安置小区的贷款支持力度，鼓励商业金融机构面向低收入农户提供建房贷款和购房按揭贷款。

本办法自2020年11月1日起施行。《浙江省农业农村厅等4部门关于印发浙江省扶贫异地搬迁项目管理办法的通知》（浙农专发〔2019〕13号）同时废止。

来源：浙江农业农村