强化组织领导 引领基层党建

一只奶黄包

中央明确指出：整顿软弱涣散基层党组织，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础，同时是中央作出的一项重要部署。如何加强基层党组织建设，关乎党组织创新能力的提高，关系党组织服务能力的提升。加强党支部建设，是构筑基层党组织战斗堡垒的重要基础。

目前，各机关事业单位的基层党组织，尤其是党支部，凝聚力弱，战斗堡垒作用不强。主要表现：一是学习不认真，对于党的理论、方针、政策不感兴趣，对中央的党建思想领会不够；二是活动不积极，对于党的教育活动不热衷，对党员长期缺乏必要的实践教育活动；三是开会走形式，按照要求应该开展的会议，要么是很少，要么是搞形式主义。

基层党组织的软弱涣散有其深刻的制度原因，在目前的制度安排下，各单位的党支部委员基本上不会由单位党组织成员担任，一般由普通工作人员担任党支部委员，造成了党支部从组织力量上没有达到权责统一。另一方面，党支部与单位业务工作形成了两条线，不能有机地统一起来，造成了重业务轻党建的现象。

我们要加强基层党建，首要的工作就是要变革目前的党支部组织结构，配强党支部力量，建立由单位党组成员担任各党支部委员、单位骨干担任党小组组长的党支部，真正形成“党政一体”的组织化。