【县委全会精神解读】（8）提升治理现代化能力，在增强发展效能上实现更大作为

楚凤鳴

【县委全会精神解读】（8）提升治理现代化能力，在增强发展效能上实现更大作为
黄梅广播电视台 今天





全会精神解读之——

提升治理现代化能力，在增强发展效能上实现更大作为

以制度建设为主线，持之以恒抓重点破难点，提高县域治理水平。

01

提升经济治理能力

完善“四大行动”推进机制，着力提升统筹产业发展、推进城乡建设、优化营商环境、促进协同发展的能力。合理划分县、乡、村三级事权,完善县乡财政体制,加大乡村财政保障力度，健全激励奖补机制，充分调动乡镇发展经济的积极性创造性。强化财政资金统筹，兜牢兜实“三保”底线，构建集中财力办大事的财政政策体系和资金管理机制。全面实施预算绩效管理，建立贯彻落实重大工作部署财政激励机制。推动国有投融资平台转型发展，建立规范的举债融资机制，促进国有资产保值增值。积极防范政府债务风险，加大政府债券申报发行力度。深化税收征管制度改革，培植壮大税源，优化税收结构。支持金融机构做强做优，更好发挥中小企业担保公司撬动作用，强化对实体经济的金融保障。

02

提升社会治理能力

健全乡镇治理体制，推动社会治理重心向乡村下移，向乡村放权赋能，推进乡镇综合执法改革，加大抓乡促村力度，加强乡村干部队伍建设，做强乡镇，做优村级，做活治理。健全党组织领导的自治德治法治相结合的城乡基层治理体系，把党的领导贯穿于社会治理全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，建设社会治理共同体。加强县综治中心、应急指挥中心、网格化管理中心规范化建设，加强乡镇治理平台运行管理，推进落实“一居（村）一警（辅警）”，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的管理服务平台。更好发挥群团组织、自治组织、社会组织、平台企业等在社会治理中的作用，畅通社会组织和各类主体参与社会治理制度化渠道。创新数字治理模式，加快政府数字化转型，推广应用“云上黄梅”，推进智慧黄梅、“5G+智慧城市”和数字乡村建设，提升经济应用、公共服务、社会治理等数字化智能化水平，实现科学化决策、精准化治理和高效化服务。

03

提升防灾减灾能力

坚持以防为主、防抗救相结合，以防汛、防火、防地质灾害为重点，创新工程措施、强化管理、预警预报、转移安置、完善预案、规范设置、强化保障、应急处突“八防”结合，全面提高抵御自然灾害综合防范能力。加快实施一批骨干、基础性重大水利工程，系统谋划江河湖库水系联通工程，全面推进华阳河蓄滞洪区、西隔堤、长江崩岸、考田河、老县河、北水南调水系等综合整治项目，构建高标准防洪保安网、水资源配置网、幸福河湖网和智慧水利网。稳步推进森林防火通道、隔离带、视频监控等防灭火设施建设。加强重大地质灾害隐患点、矿山地质环境等综合治理。完善水雨火情监测预警服务体系，加强预报会商和预警联动。推行防区防段网格化、哨卡设置标准化、应急预案科学化、工作运行规范化、盯守巡查精细化、后勤保障协同化，提高防守标准。构建党委组织领导、政府具体负责、部门分工协作、全社会共同参与的防灾减灾工作格局。健全应急物资储备保障体系，建立综合性物资保障基地，推进巨灾保险，强化经费、装备、技术、队伍等保障。建立健全应急管理体制机制，健全完善突发公共事件风险管控体系，提升应急管理基础能力和水平。强化公众自防自治、群防群治、自救互救能力，支持引导社会力量规范有序参与应急救援行动，完善突发公共事件社会协调防范应对体系。

04

提升小区治理能力

做实“双报到、双报告”，加强社区服务体系、服务队伍建设，加强小区综合治理，推进治理人力、物力、财力、精力下沉到社区小区，推行“四岗”理事机制，持续丰富“三方共治、四方联动、五位一体”社区治理模式实践路径。推进党组织、业主委员会、物业服务企业、矛盾调解机制四个全覆盖，实施老旧小区改造、基础设施补短板、配套设施完善、环卫保洁升级四项工程，开展物业服务提质、综合执法下沉、群众文明素养提升、信息化建设四大行动，提升小区自治能力、基础条件、管理水平。