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1992年邓小平南巡，6月18日起开始建设鄂北大道，我从杨寨借调调至广水开发区建设指挥部，主要任务是建设鄂北大道和黄岗市场，黄岗市场即面向鄂北大道的三条街道。
起步
1993年，广水北铁路立交桥建成通车，广水经济技术开发区管委会也组建到位，三条街基本建成。于是市委市政府在三条街仿古门前举行了庆典，两件大事一块庆祝，当时可谓人山人海，气球飘在空中，孝感地区行署秘书长宣布广水市经济技术开发区管委会正式成立，确定开发区范围为东西两区，旧区为广水办事处城区，新区为从原广水办事处划来的5个村，即东岗、西岗、杨家河、胡家湾、北岗。面积4平方公里，人口8000（包括城区）。开发区管委会为广水市政府的派出机构，副处级，为孝感地级开发区。
可是，实际运行时，开发区变成了只有开发区的5个村，并没有含广水办事处，但是开发区上报数据却含广水办事处的一些企业。这种变通违背了孝感行署的文件精神，机构变多了，政策却没有惠及广水办事处，开发区也没有依托，发展受到局限。但开发区的2平方公里的鄂北大道已经建成了迅迪、鄂北米业、复合肥、工商大市场、永阳防水、文嫦娥耐火材料等10多个企业和4个加油站。
合并
1997年8月，广水开发区与武胜关镇合并，一下子将开发区变成了镇区合一模式，干部变多了，村社区共有38个，开发区范围变大了。于是开发区变成了省管开发区，李百灵、杨金贵把这种模式定位为“口子镇”与开发区的“强强联合”。同时出台了封闭管理优惠政策，引进双剑风机、天桥风机落户，开发区开发面积增为8平方公里，人口38000人。这种区镇联合摸式把公安、税务、建设、土地、工商等5个分局成立起来了，国道100多家餐饮及汽车服务发展起来了。但村太多，负担非常大，工作重心转到扶持农村，工业企业及市政建设发展缓慢。
发展
进入新世纪，特别是2005年以后，开发区注重土地收储，何卫、朱明武时期，借资征地1000亩，开发了10多个小区，基本形成武阳大道。火车站迁移至培龙社区，利用招引优惠政策，引进港源、大洋等10多家企业落户，扩大了天桥风机、茂鑫胶带、国扬陶瓷规模。杨甫权、李常贵时期，建设桃源、芦花湾等美丽乡村和泉水大道，储备了500多亩土地，建成了政府综合大楼，开发区由省管变为省级开发区，人口42000人，城区人口28000人，税收达1亿元。但后期没有绘制好十三五发展规划，项目用地难，落地难，
冷缩
因前任书记主任被调查，少数干被行政处分，发展受到严重影响，干事创业劲头明显减弱。这个期间，广水原开发区（武胜关镇）只引进了曼利、多加等服装公司，发展了几家风电，与其它镇办比，与开发区前期比，显得不进则退。
还由于十里工业基地管委会机构省里没有认可，随州市和广水市只有将省级广水开发区与十里工业基地合并，这就是广水经济开发区管委会主任书记迟迟不能到位的主要原因。去年，秦国森任广水经济开发区工委书记，随后，陈翠任广水经济开发区管委会主任。但是，实际是秦在工业基地主政，陈在武胜关镇（原开发区）主政，原开发区书记主任职务一分为二。这一模式并未成熟，对外招商引资很不容易让投资商理解，而且好多市民误会原开发区已经撤销了。
更关键的是广水区园数据在8年前就上报至随州市高新技术开发区，致使广水经济开发区管委会领导不能参加省开发区会议，得不到省发改委的指导与支持，也不便于与省兄弟开发区的交流合作与竞争比拼。
行政机构影响办事效率，原开发区企业及武胜关镇城区居民及当地干部群众对此很有意见，市委于去年年初进行了调查，言传成立开发区工作局，可机构人员并未到位，造成人心浮心，投资落户者心灰意冷。至目前，原开发区规模企业还减少了两家，今年上半年，广水市所有镇办（工业基地）税收均过半，只有武胜关镇（原经济开发区）未能过半。机构变动使原开发区（武胜关镇）受到重创，600多亩收储土地空闲十多年。这种不明确的开发区管委会模式必须迅速调整到位，从而使相关政策保持连接性。
思考
广水原开发区的位置优越，两条国道、省级红色旅游公路、京广铁路、鸡杨货运铁路穿境而过。京广高铁、京广高速、麻竹高速、武汉城市圈外线高速近在咫尺，十四五还规划了鄂北高速旅游公路并设进出口。近30年发展，以工辅农，工旅兼顾，均衡发展，已经形成一定规模，绝不能冷缩下去。今年上半年，广水东部税收近3亿元（不含广水卷烟厂），占广水市工业税收的百分八十左右。理顺广水开发区体制，明确开发区各部门职责，划定广水开发区管辖范围是当务之急。沿应广大道、广悟大道科学规划，一路向东，保持连续性一贯性，持之以恒，广水市才有发展才能希望！ |
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发表于 中国 2021-8-21 15:25:27
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