湖北学子三下乡：深入探究天河口村宅基地利用

黄雪奕

进入到2021年之后，国家明确指出将会深入推动农村宅基地改革，加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索并保障农村居民的宅基地使用权。为深入了解当下乡村村民们的宅基地利用困境与难题，在6月14号，湖北汽车工业学院暑期社会实践小队“心夏乡”队来到湖北省十堰市郧西县天河口村，深入了解有关宅基地的利用情况。

6月14号，“心夏乡”小队成员来到天河口村，对当地的村民进行了采访与调查。小队成员在蒙蒙细雨中穿行，挨家挨户探访宅基地。因为常年没有多少人走路，小路边的杂草长的几乎与人齐平，坐落于宅基地上的房屋也因常年没有人居住而破败不堪。

团队成员们挨家挨户开始采访调查，小队成员采访了当地的一位叔叔，据了解，这位叔叔守着祖上留下来的宅基地，已经在村庄中独自生活了四十余年。“现村庄里满山遍野都是荒废的宅基地，年轻人都出去打工，宅基地越来越荒废，年轻人越来越不愿意回来！”叔叔这样说道，面对叔叔这样的感叹，小队成员对国家政策的落实更有了期待，在乡村振兴背景下，乡村宅基地的更有效利用问题仍亟待解决。

实践团从实践地基本情况出发，采取了挨家挨户走访、与负责人面对面访谈、大范围发放调查问卷、亲身体验文化创建活动等多种形式，力求全方位、深层次地把握基层宅基地情况。通过分发与总结调查问卷，团队成员发现，在天河口村内百分之七十三的宅基地都是处于闲置状态，且原因基本都是因为年轻人外出工作，宅基地无人管理；团队成员们还发现，绝大多数的村民都不愿意退出宅基地机制，这部分原因是因为想要给外出的子女一份保障，退出宅基地机制的村民也基本都是孤寡的空巢老人，他们多是因为寂寞孤单选择退出宅基地机制，搬入政府统一修建的安置房。

随着外出务工的年轻人越来越多，留守的空巢老人越来越感到落寞。采访调查时一位奶奶说她家里年轻人都外出务工，只剩自己一个人守着老房子，平常基本不外出，因为外出就意味着自己要走杂草丛生的小路以及长满青苔的小山坡。邻里之间相距太远，平常就只有自己一个人坐在门前发呆。前几年，国家回收宅基地，将奶奶以及其他村民安置在新修建的安置居民楼里，奶奶说，这下她再也不怕无聊了！乡村宅基地的有效回收与利用，也能够让空巢老人们得到心灵上的慰藉。

最后团队成员与村部及政府部门进行了交谈对话，通过交流“心夏乡”团队成员了解到，十堰郧西县天河口村村庄的农民“自愿”把自己的宅基地退回给集体，集体便把这些宅基地自然而然看做经营性建设用地。这样就使得普通宅基地与建设用地的边界不容易区分，农村建设用地与普通宅基地的边界不明显。且有许多农村闲置宅基地已经被占用，利用效率不高，但又难以收回。政府采取了一些措施，但因为补偿不到位或者遇到比较偏执的村民，效果不好，引起了一些冲突。有的村庄收回了土地，但也没有解决再利用的问题，使得多方面的利益都受到伤害。

在村委及负责任的带领下，团队成员了解到，现郧西县天河口村正在开发自己的特色产业，盘活利用闲置宅基地，充分利用天河口村悠久的历史文化，开发湿地公园及沙坝建设。乡村振兴，产业兴旺是重点。产业要兴旺，不仅要经营好田园，而且要经营好山水，经营好村庄。天河口村需要改革宅基地，促进乡村宅基地的有效盘活与利用，充分利用闲置的宅基地发展自己的产业，例如因地适宜打造旅游景区，开办民宿，建设娱乐场所等。

促进乡村宅基地的有效盘活与利用， 应该先了解当地村民的意愿与当地乡村的宅基地现状，探究当下发展困境是什么，才能更好的发展宅基地，促进乡村建设。