推动县域经济高质量发展是实现共同富裕的必由之路

caomeng

据有关数据统计，截至2017年底我国县城常住人口已经达到1.55亿，随着脱贫攻坚工作的全面完成和乡村振兴工作的进一步深入，县城人口规模还将进一步扩大。受限于资源禀赋、地理位置等因素，大多数县城经济基础薄弱，结构单一，对流入的劳动人口缺乏吸纳能力。以笔者所在城市各县区为例，县城并不能为大多数新增人口提供稳定就业岗位，大多数进城人口仍处于“故乡难离，故土难安”的状态，随之也产生了空巢老人、留守儿童等伴生问题。进入新发展阶段，促进共同富裕成了新的发展目标，其中一项重点工作就是要促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。对于大多数乡村来说，县城就是唯一可以依托的经济发展中心，推动县域经济高质量发展，是带动乡村产业发展，提升群众收入最有效最便捷的路径。

推动县域经济发展的关键我认为有以下三点。一是改造提升传统优势产业，县域经济一般均具有鲜明的地域特色，目前也形成了一定规模的特色产业，但仍存在发展水平低、竞争力偏弱的状况。实现县域经济的高质量发展，要坚持创新驱动，在“延链补链”上下功夫，推动传统产业由原材料供给、粗加工向制成品、品牌打造、研发设计迈进，提升产品附加值和竞争力，推动县域经济结构转型升级。二是探索拓展新兴产业，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，承接优质产业转移，聚焦细分市场，深化“校企合作”，立足本地区资源禀赋，大力引进发展新能源、新材料、智能装备制造、直播经济等新产业、新业态，培育县域经济新动能。三是持续优化营商环境，区域竞争的本质已经逐渐演变成营商环境的竞争，要学习浙江等沿海省份优化营商环境的先进经验，以人民群众的需求为导向，以符合市场经济方式不断倒逼政府职能转变，持续深化“放管服改革”，持续打造服务型政府，让不论是引进企业还是本地小微企业都能够在企业经营全流程方面获得良好体验，不断壮大县域经济市场主体。(曹猛)