法网柔情暖民心——黄冈市检察机关聚焦“小案”办实事侧记

黄州最美遗爱湖

我妈妈正在住院，急需用钱。检察官帮我追回了损失，真是雪中送炭。”黄州区的皮女士是一起网络电信诈骗案的受害人，当她从黄州区检察院领到追回的款项时，激动得热泪盈眶。

这是我市检察机关深入开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。自政法队伍教育整顿开展以来，市检察院推出11项具体措施，为群众办实事1343件，用心用情解决群众的操心事、烦心事和愁心事。

公益诉讼解决群众身边事

“家禽的粪便都清理干净了，空气新鲜了，心情也舒畅了。”10月20日，团风县检察院开展服务保障乡村振兴专项行动“回头看”时，上巴河镇一名村民高兴地说。

此前，在343省道附近的一块空地上，堆放着20余吨生活垃圾、固体废物和畜禽粪便，距离居住区仅10余米。我市检察机关积极作为，服务保障乡村振兴，改善农村人居环境，努力还群众美丽乡村。4月8日，团风县检察院分别向3家行政执法单位制发检察建议，督促其全面履职，及时处理堆放的垃圾，并加大宣传力度，把与群众生存发展息息相关的每一件“小事”当作“大事”来办。

蕲春县检察院通过公益诉讼做好“厕所革命”后半篇文章。针对公厕脏乱差、水龙头缺失等问题，通过诉前磋商督促主管单位落实监管职责，及时更换破损设施，有效解决群众的“方便”问题。

浠水县检察院针对两座矿山土地复垦和环境恢复治理不到位问题，邀请当地部分人大代表、政协委员实地查看破坏现场。公开听证后，向行政机关发出检察建议，督促其依法履职。行政单位回复将及时补栽补种，12月底前完成主体复绿。

针对农村家禽家畜养殖污染问题，武穴、黄梅、红安等地检察院分别开展诉前磋商、制发检察建议，督促相关行政机关依法履职，恢复被污染的环境，建立配套设施，规范养殖行为，助力养殖企业良性发展，实现双赢多赢共赢目标。

据统计，今年以来，我市检察机关办理乡村振兴领域公益诉讼案件264件，积极回应了群众期待，践行了司法为民初心。

公开听证化解涉诉信访积案

2020年3月，程某和王某因琐事发生争执。王某用水果刀将程某捅伤，经鉴定为轻伤。法院判决后，程某不服，向检察院提出监督申请，蕲春县检察院审查认为法院判决无误。但案件并未就此画上句号。

检察官阅卷时发现，程某系低保户，且身有残疾，家庭经济困难，虽然案件不构成刑事监督条件，但可通过司法救助途径为其提供帮助。该院随后召开简易公开听证会，使程某通过公开听证明白了法院为什么这么判，并对检察官释法说理和评议意见心服口服，当场表示息诉罢访。

为更好地推进公开听证，让为民“小事”更公开、更阳光，市检察院研究制定了《在办案中全面推开听证工作实施方案》，为常态化开展听证提供有力制度保障。如今，通过听证方式办好群众身边“小案”，在我市检察机关已成为常态。今年1月至8月，我市检察机关共举行公开听证711次，实现了应听证尽听证和检察听证各业务条线全覆盖。

英山县检察院积极开展加油站安全运营公益诉讼专项监督行动，对全县37家加油站随机抽查，走访调查相关行政主管部门，并针对加油站安全隐患问题召开行政公益诉讼诉前检察建议公开听证会。经过听证员评议，该院公开宣告送达检察建议，行政主管部门负责人当场签收，并表示将积极履职，迅速跟进，及时整改反馈。

在浠水县，8座水库水质“超红线”，检察机关调查核实后，邀请10家单位联合听证，督促相关部门积极履职，齐抓共管，共同促进库区水污染问题得到根治。在团风县，检察长主持公开听证，让冲突双方认识错误，化干戈为玉帛。在红安县，检察院为刑事案件申诉人指定法律援助律师，并召开公开听证会，公开透明地就申诉人关心的罪名认定、所判刑罚问题进行释法说理，化解了多起涉诉信访积案。

“黄冈检察机关通过公开听证会审查案件，让群众身边的‘小案’可感可触，是主动接受社会监督、积极履职作为的表现，这种为民办实事的方式值得点赞。”全国人大代表陈燎原如是说。

全力当好民营企业的“店小二”

2018年5月，某公司职员潘某将对公账户的50万元转入个人账户参与网络赌博并挥霍一空。“资金对企业生存发展很重要，必须全力以赴追缴！”黄梅县检察院副检察长柯国奎表示，潘某虽然在审查起诉阶段表示认罪认罚，但一直未履行赔偿义务。

为尽快挽回被害公司损失，承办检察官向潘某阐明，悔罪态度必须要有悔罪表现做支撑，督促其积极退赃。最终，经过承办检察官的不懈努力，潘某亲属向被害公司代偿了部分损失。

小微企业法律风险防范能力弱，自我保护能力差。黄梅县检察院对该公司财务管理制度、业务开展模式等情况进行分析研判，有针对性地制发检察建议，帮助企业完善风险防控，从源头防控风险点。

持续优化法治化营商环境，焕发企业生机与活力。从知识产权保护、产权纠纷处理，到法律咨询、政策解读，企业发展需要法律支撑。我市两级检察机关联动，全面了解企业司法需求，检察长先后登门拜访企业148次，邀请企业家座谈交流214次。开展“送法进企业”系列活动203次，帮助企业“把脉问诊”，发放法律法规知识手册7000余册，努力当好民营企业的“店小二”，用法用情为企业持续健康发展保驾护航。