黄冈加大违建拆除监管力度，让违建“无处藏身”！

黄州最美遗爱湖

违法建设占用了市民公共空间，损害了纳税人利益，也影响了城市品质。查违控违事关发展、事关民生、事关稳定，是实现绿色发展、高质量发展的“必修课”，是践行“我为群众办实事”的重要内容。为持续保持市区查违控违工作高压态势，市城管执法委聚焦查违控违工作组织开展第四十六次周末拉练检查，实地查看10个违法建设现场并召开专题会。

委党委书记、主任朱冬明在总结讲话时强调：
要始终保持对违法建设的警惕性
违建主体由单位转为个人。当前市区公建违建行为基本得到控制，违法建设的主体主要是私人，呈多点散发态势。

楼顶违建、装修违建、毁绿违建多发趋势明显。既侵占了公共空间，也影响了环湖亮化连续性。因装修违建侵占公共通道、影响公共安全带来的市民投诉、信访不断。别墅区、洋房小区私自圈占公共绿地的违建行为不断发生。

动迁区域抢建频繁发生。一旦某个区域开发拆迁的风声一起，抢建欲望非常强烈，居民想方设法抢建抢装抢装。

装配式建筑工艺的发展极大的增加了查违控违工作的难度。部分违建主体采取装配式建筑工艺，在工厂提前预制钢构物件，利用假期我们执法力量薄弱的时候，一夜之间完成建设，很大程度上增加了违法建设控制和拆除的难度。

查违控违工作力度明显下滑。各综合执法大队查违工作思想认识有所下滑，在查违力量配备上严重不足，查违工作力度不够。

这些情况都应该引起我们的高度重视，虽然城区违建总体可控，但形势依然严峻，查违控违还面临着巨大的压力和挑战。

要始终保持对查违控违工作的坚定性
当前市委市政府明确了主城崛起的发展方向，引进省联投作为城市运营的战略投资商，即将翻开城区高质量发展的崭新一页。临空经济区建设如火如荼，工业园区调整后将迎来新的发展热潮，沿江大道、东坡赤壁景区改造即将启动，西湖工业园将启动城市更新，城区东进北拓，余家潭片区开发箭在弦上。在这样的背景下，我们的查违控违工作战线将进一步拉长，工作面将更加广大。全体同志要将认识上升到查违控违是事关黄冈主城崛起、高质量发展大局上来，要凝聚力量、克服困难，以更高站位、更深认识、更硬措施、更实作风把查违控违工作抓落实。

坚决杜绝新增违法建设。对新增违法建设实行零容忍，发现一起、查处一起。要坚决落实网格化巡查办法，做到日发现，一般举报线索1日内完成核查（复杂的不能超过3日）；日报告，每天必须报送查违日报，有事报事，无事报平安；日立案，查证属实的1日内要立案；即查即拆，新发现的违法建设必须用好查违工作条例规定即查即拆；季办结，违法案件应在立案之日起90天办结。

逐步化解历史违法建设。要按网格或社区建立历史违法建设台账，结合棚改和城市更新妥善处理历史违法建设，坚决拆除存在安全隐患的违法建设，拆除群众反映强烈、上级督办的严重影响城乡规划实施的违法建设。

汇聚查违控违强大合力。要加强与黄州区政府、市自规局、各产业园区等单位的协作，充分发挥街道、社区、小区党支部、业委会和物业公司的作用，把好源头管控。大力开展违法建设治理的法律宣传和违法后果警示教育，特别是要利用公众号、抖音等新媒体对依法强制拆除、强制冻结不动产变更的案例开展宣传，及时将违法建设相关信息抄报纪委、移送法院，用黑名单影响个人征信和限高等措施倒逼形成不敢违法建设、不愿违法建设的格局，推动形成查违控违共建共治。

要始终保持对查违控违失职渎职责任追究的严肃性

要进一步加强对街道社区落实查违控违责任的考核监督。要充分利用好市区查违办这个平台，督促各街道、社区落实属地责任，要将街道、社区等基层组织实施违法建设作为纪律高压线。充分利用城市管理综合考核平台，对街道、社区开展年度违法建设治理综合考核，对查违控违不力或实施违法建设的要从重扣分或一票否决，最少公开通报。

要进一步压实规划执法人员岗位责任。严格落实《黄冈市城市管理执法委员会查处违法建设工作流程及责任追究办法（试行）》的相关规定，各大队要结合实际及时调整查违管理人员，严格落实主要负责人、分管领导和网格监管人员责任，对不严格履职、负责同一片区查违时间过长的人员及时进行轮岗交流。党办和规划科要定期开展联合督查，对不按规定公示网格监管责任人、不按规定上报查违日报等违规行为限期整改。

要进一步从严追究查违控违工作失职渎职行为。对在规划执法中存在失职渎职行为的执法人员，特别是负责同志要从严追责问责。对存在10种情形的相关责任人员要实行责任追究，造成重大损失和严重后果的要实行组织处理，涉嫌违法的要坚决移送司法机关。党办、督查科、规划科要对已经发生违法建设案件中该报告未报告、该立案未立案、该拆除未拆除、该结案未结案的逐一核查，按照责任追究办法提出追责问责意见建议。
结合此次拉练检查，委党委委员、副主任方焱平就当前查处违法建设工作进行安排部署：

要通过此次拉练检查认真查找、深刻剖析、切实整改自身已经存在或隐形存在的问题，正确认识我们面对的机遇和挑战，不断改善完善提高规划执法工作能力和水平，不断巩固来之不易的工作成果，持续保持市区查违工作高压态势。
高度重视、正确认识。各综合执法大队要将此次拉练检查工作当作一次体检，考评结果直接反映了各队查处违法建设工作日常情况，要根据考核标准，针对工作中的薄弱环节，迅速行动起来，确保立案率达100%，违法建设销号率达90%。

举一反三、全面整改。各综合执法大队要根据此次现场检查发现的具体问题，对照工作流程，认真查摆各环节存在的问题，进一步明确巡查、上报、立案、制止、拆除和处罚环节的工作要求和纪律，做到及时发现、及时上报、及时查处、及时拆除。

严肃纪律、追责问责。各综合执法大队要对照现场检查暴露的问题组织专班迅速开展自查，对不报告或恶意瞒报，不立案、不查处、不管控等问题，要见人见事，对照责任追究办法严肃追责问责。要加强廉政教育，对不适合查违工作的干部及时调整。

同时，针对当前小区违建呈上升趋势的现状，要探索建设小区违法建设治理新机制，借鉴外地先进有效的治理办法，整合社会各方力量参与整治的机制，有效破解小区违法建设发现难、进门难、拆除难、无基层组织参与管控的难题，在现阶段按照遏制新增为主、减少存量、分类处置的原则加强管控。
委党委副书记、副主任赵浚锋主持会议并指出：查违控违工作要巡查场面、只认正面、拉下脸面、控制局面，查违控违工作中出现的问题各综合执法大队所有班子成员都负有不可推卸的责任，机关科室、委属各单位都要积极配合查违控违工作，发现违建及时反馈、主动作为。
会上，规划管理科通报了综合执法大队查违工作考评排名情况，排名第1名的赤壁大队负责人结合查违控违工作开展情况进行经验交流，排名第4、5名的东湖大队、白潭湖大队负责人围绕剖析问题、强化整改作表态发言。

查处违法建设工作责任追究10种情形

1、未按照工作程序履行查违工作责任的行为；

2、违法建设动工之日起48小时内未发现的；

3、劝阻、制止无效不报请上级采取强制措施的；

4、未及时制止、拆除新增违法建设或拆除不到位，又不能说明正当理由的；

5、不及时、妥善处置涉及违法建设信访工作的；

6、不文明执法或引发突发、群体性事件的；

7、对应当移送案件，逾期移送或不予移送的；

8、参与、怂恿、包庇违法建设的；

9、泄露案件查办细节和情况的；

10、其他应予追究责任的行为。