黄梅：做好“44558”文章 助力乡村振兴

楚凤鳴

黄梅：做好“44558”文章 助力乡村振兴
黄
黄冈市纪监局
12-13 00:00:00
黄梅县濯港镇丁字街村位于105国道西侧，北接考田河，背依太白湖，辖7个村民小组，484户1937人，耕地面积3129亩，其中水田3023亩。2020年村集体经济收入26万元,农民人均可支配收入18125元，经济收入以水稻种植、稻虾共作、网箱养鳝等种养业为主。连续2年在全镇目标责任综合考核中位居第一，曾荣获湖北省文明村、湖北省绿化先进村。


根据省、市、县和镇文件要求，丁字街村按照“44558”路线图全力打造“清廉村居”样板村，第一个“4”指四廉，即政治保廉、制度固廉、正风护廉、文化育廉；第二个“4”指四大行动，即新时代党建引领村治理行动、村监督体系和监督能力提升行动、村腐败问题和不正之风政治行动、村作风建设一体推进行动；第一个“5”指五清，即班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、干群清亲；“58”指到“十四五”末，历经5年实现八个清廉打造目标，即打造清廉党建、打造清廉班子、打造清廉干部、打造清廉集体、打造清廉村务、打造清廉“三资”、打造清廉民风、打造清廉文化。

坚持党建领航，选配村级“领头羊”

陈焱南，丁字街村党支部书记，黄梅县第十五届党代表，曾荣获全省优秀党支部书记。他是濯港镇党员干部的一面旗帜，始终坚持践行初心、担当使命，是丁字街村党支部的领头羊。在他的带领下，村“两委”班子结构得到优化，新调整1名80后和1名90后进入村支委任职，同时培养3名80后后备干部，支部战斗堡垒作用不断强化，支部战斗力得到大提升。

丁字街村坚持党管一切，以党建引领为核心，积极探索“清廉”基层治理模式，构建了一张基层党建服务网，成立了丁字街村村务监督委员会、党群服务工作小组和精神文明建设工作领导小组，把党风廉政工作内容逐项分解，明确职责，从而形成横向到边、纵向到底、上下联动责任机制。在民主评议党员、党员发展、谈心谈话等组织生活中，要求对廉洁自律情况、主动接受监督和监督职责履行等情况必须汇报，要求党员通过加强党性锻炼，自重、自省、自警、自励，不断提升慎独慎微、廉洁奉公意识。


实行“3、2、10”模式，构筑制度“防火墙”

在“3、2、10”清廉三资管理新模式中，“3”即三项目标，具体是指清廉三资要做到合法、合规和合理；“2”即两项监督，具体是指通过外部监督+内部监督的方式，实行“四议两公开”民主决策机制，使清廉三资在执行时更加规范；“10”即十项制度，具体是指财务收支管理制度、财务审批制度、村账镇管制度、财务人员管理制度、现金管理制度、民主理财制度、财务公开制度、财务收支预算制度、票据管理制度、财务审计制度等十项制度，为打造“清廉三资”提供机制保障，建设实现新高度。

“制度制定后，规范执行是关键。”陈焱南向镇清廉村居建设工作领导小组介绍道，“凡是新上任的干部，第一课便是熟练学习《丁字街村财务管理制度》，‘三资’管理是深入实施乡村振兴战略的客观要求，是‘清廉丁字街’建设的题中之义，是我村发展、农民增收的重要保障，是夯实高质量发展基础的责任担当。”

注重公示公开，强化监督“紧箍咒”

“给群众一个明白，给干部一个清白。”村集体事务涉及钱、权、利的一律公开，制定村干部“小微权力”履职“路线图”，明确村干部的办事流程，给村民监督提供依据，让村干部的权力有了更好的监督和制约，权力运行更加规范，村务工作更加公开透明，真正把“小微权力”晒在了阳光下、装进了制度笼子里，有效防止了村干部的“小权力”演变成“大腐败”。

线上晒村务，线下做实事。下一步，丁字街村计划依托“神奇濯港”公众号，将重大村务进行线上公示，便于群众监督和参与管理村级事务；同时，创新支部主题党日形式，定期在党日会上进行五务公开，做到及时公开、全面真实。


推进“三治”融合，集聚文化“正能量”

“风风雨雨整三载，严冬过后春又来。忠良昭雪奸佞倒，又喜寿堂牡丹开！”从丁字街村文化活动室传来阵阵黄梅戏歌曲声，村民每周自行组织黄梅戏演出，吸引了一大批黄梅戏爱好者，这种群众喜闻乐见的形势，不仅能够传承弘扬黄梅戏，还能将历史上的廉政文化精髓很好地呈现出来，令人印象深刻，受到教育。制定完善村规民约、深入挖掘提炼家风家训家规，认真开展了“十星级文明户”、最美家庭“好婆媳”“好儿媳”创评活动，努力树立文明新风，营造了文明创建的浓厚氛围。开展“树村规、立家训、圆家梦”活动，在村部显要位置张贴村规家训，传承优良家风，争创和谐家庭。成立了丁字街村夕阳红文艺宣传队，以清廉为主题，把精准扶贫政策、惠农政策和好人好事元素编排到节目中去，在重大节日期间进行大力宣传和弘扬，将廉政文化元素春风化雨、润物无声地融入党员干部群众内心深处。

“计划翻新村部门口‘清风廊’，使其呈现出两种感觉，从外到里呈现‘疾风知劲草，烈火见真金’的实践观，由里到外感受古人对清风清廉的追求，时刻警醒着我们村组干部要两袖清风，求真务实。”陈焱南介绍道。以传统典籍启迪人心，以历史故事潜移默化，以身边人身边事激发正能量，坚持传承与创新相结合，丰富廉政文化载体，树立廉政文化典型，切实发挥清廉文化在推动乡村振兴中的重要作用。

春风化雨，润物无声，阵阵清风荡漾在丁字街村，建班子、强队伍、明村务、纯民风，既为乡村振兴注入“廉动力”，也为美丽村居建设植入“廉因子”，让丁字街村成为令人向往的“诗和远方”。